长期以来,基层矛盾纠纷化解面临突出难题:群众遇事需要多头奔波,在不同部门间来回穿梭,往往一个简单问题的解决都要耗费数周甚至数月时间。
这种"九龙治水"的治理模式,不仅增加了群众办事成本,也降低了政府服务效能,成为制约基层治理现代化的重要瓶颈。
都匀市的实践提供了破解这一难题的有效方案。
2021年12月,该市正式启用占地4000余平方米的综合性社会治理服务平台,将法院、公安、司法、信访等11个核心职能部门资源进行系统整合。
这座由老工业厂房改建而成的中心,承载着重塑基层治理格局的使命。
中心创新构建的"8+14+N"工作机制,成为提升治理效能的关键。
8个与群众生活密切相关的高频服务部门常年驻守,14个关联职能部门采取轮值方式保障服务连续性,其他专业部门则根据实际需求灵活参与。
这种弹性化的资源配置方式,既确保了日常服务的稳定供给,又能够应对各类复杂疑难问题。
在矛盾纠纷化解实践中,综治中心展现出显著优势。
某小区业委会与物业公司的合同纠纷,涉及百余户居民切身利益,双方僵持半年未果。
中心接诉后迅速启动联动机制,协调街道、法院、司法、住建等多方力量现场办公,通过调解与行政指导相结合的方式,仅用15天便促成问题解决。
这样的处置效率,在过去分散办公模式下难以想象。
农民工欠薪问题同样得到高效处理。
劳动仲裁、法律援助、民事调解等服务窗口集中设置,使得权益受损群众无需在多个部门间辗转,从咨询到立案、从调解到执行的全流程服务在一栋楼内即可完成。
这种"一站式"服务模式,将原本可能持续数月的维权周期大幅压缩。
都匀市的探索实践,体现了新时代基层治理的深刻变革。
其核心在于通过制度创新打破部门壁垒,将分散的治理资源转化为集中的服务合力。
这不仅是物理空间上的整合,更是治理理念的根本转变——从"部门本位"转向"群众需求",从"多头管理"转向"协同治理"。
黔南州在推进基层治理现代化方面的系统布局值得关注。
全州已建成四级综治中心体系,1.7万余名"法律明白人"活跃在城乡各地,村居法律顾问实现全覆盖。
特色经验如"荔即解"工作法,将旅游纠纷化解时间从10天压缩至2小时,展现出因地制宜创新治理方式的积极成效。
法治化营商环境的持续优化,为经济社会发展提供了有力保障。
柔性执法理念的率先推行,既维护了法律权威,又体现了对市场主体的人文关怀。
普法宣传与民族文化的深度融合,培育了办事依法、遇事找法的社会风尚,为基层治理奠定了坚实的法治基础。
这些实践探索背后,反映了基层治理现代化的本质要求:必须坚持以人民为中心的发展思想,将群众满意度作为检验工作成效的根本标准。
只有真正从群众需求出发设计制度、配置资源、提供服务,才能赢得群众的认可与支持。
当前,基层治理仍面临新挑战。
社会结构深刻变动,利益诉求日益多元,矛盾纠纷类型不断增多。
这要求治理体系必须保持足够的弹性与韧性,既要有标准化的服务流程,也要有个性化的解决方案;既要发挥制度优势,也要激发基层创造力。
都匀综治中心的实践启示我们，基层治理现代化不是简单的技术升级，而是治理理念和运行机制的系统性重塑。
在推进中国式现代化的新征程上，需要更多这样既接"地气"又有"章法"的创新探索，让人民群众在每一件纠纷调解中都能感受到公平正义，为高质量发展筑牢平安基石。