近年来,住房城乡建设行业社会组织在城市建设、工程咨询与监理、建筑装饰等领域作用日益凸显,从业人员规模不断扩大,但与此同时,劳动关系形态多样、组织边界分散、职业流动频繁等特点也更加突出。
如何把分散在不同社会组织、不同项目和不同岗位的职工有效组织起来,形成稳定可持续的服务和保障机制,成为行业治理与工会工作面临的现实课题。
问题在于:一是职工分布散、组织载体小。
行业社会组织数量多、规模差异大,一些机构人员少、项目制用工比例高,单独建会的条件不足,导致工会覆盖存在空白点。
二是服务需求多元、供给不均衡。
技能培训、劳动保护、权益咨询、文体活动等需求长期存在,但依靠单一组织力量难以系统满足,服务质量也容易出现不均衡。
三是权益维护链条更复杂。
工程项目周期长、参与主体多,职工对劳动报酬、劳动安全、职业发展等关注度高,需要更专业、更规范的协调机制支撑。
形成上述问题的原因,既有行业结构因素,也与组织形态变化有关。
一方面,住房城乡建设行业社会组织多围绕专业服务开展工作,组织管理强调项目和业务,工会工作易被边缘化;另一方面,新业态、新用工方式发展加快,人员跨机构、跨项目流动,传统以单一单位为核心的建会模式难以适配。
此外,基层工会力量薄弱、资源分散,也影响了服务的持续性与精准性。
在此背景下,广西住房城乡建设行业社会组织联合工会委员会于12月29日在南宁召开选举大会,选举产生第一届领导机构。
广西成为全国率先在住建领域行业社会组织中成立联合工会委员会的省份。
该项工作被纳入广西建设工会2025年度重点推进任务,也是落实全国总工会《推进社会组织建会专项行动方案》的具体举措。
联合工会覆盖城市建设、建设监理、建筑装饰等领域23家社会组织职工,为职工权益保障、能力提升与行业协同提供新的组织平台。
影响层面看,联合工会的成立有望带来三方面积极效应:其一,在组织覆盖上,通过联合建会方式把分散职工纳入统一服务体系,推动“应建尽建”,增强职工的组织归属感和参与感。
其二,在治理协同上,有利于形成行业层面的沟通协调渠道,推动工会工作更规范、更法治化,促进社会组织在规范用工、职业发展、劳动保护等方面形成合力。
其三,在发展支撑上,通过集中资源、共享平台,提升培训与竞赛的组织效率,为行业人才队伍建设提供持续动能,也有助于提高专业服务质量和行业竞争力。
对策路径方面,广西提出以“党建引领+行业统筹+数字赋能+精准服务”构建“四维工作模式”。
其中,“党建引领”重在强化政治方向和价值引领,推动党的创新理论入脑入心,引导职工听党话、跟党走;“行业统筹”强调把分散资源汇聚起来,形成跨组织协同机制;“数字赋能”旨在提升触达效率和管理精度,特别是在职工信息管理、需求收集、服务供给与反馈闭环等环节实现提质增效;“精准服务”则要求围绕不同岗位、不同年龄、不同技能层级职工的现实需求设计服务内容。
据了解,联合工会将打造具有住建特色的“四个服务品牌”,形成更系统的工作抓手:一是强化政治引领,提升思想政治工作针对性和实效性;二是聚焦技能提升,围绕“四好”建设目标整合资源、搭建平台,组织劳动技能竞赛与培训,推动职工在岗位实践中提高专业能力;三是做实权益维护,畅通诉求表达渠道,推动劳动争议预防化解,加强劳动安全与职业健康宣传,切实维护职工合法权益;四是丰富文化服务,通过体育比赛、文艺汇演等活动增强凝聚力,为职工搭建交流展示平台,提升获得感、幸福感。
展望未来,随着联合工会运行机制逐步完善,广西住建行业社会组织工会工作有望在三个方面进一步深化:一是从“建起来”向“强起来”转变,重点在于制度化运行、规范化管理和专业化服务;二是从“单点服务”向“体系供给”升级,形成培训、维权、关爱、文化等多条线协同推进的服务矩阵;三是从“组织覆盖”向“治理增效”拓展,通过数字化手段提升服务效率,以可复制、可推广的经验为行业社会组织工会建设提供样板。
从"单打独斗"到"攥指成拳",广西住建行业联合工会的成立,既是维护劳动者权益的必然要求,也是适应行业变革的主动作为。
其创新实践表明,工会组织建设必须与时俱进,通过制度创新破解发展难题。
在推进共同富裕的大背景下,这种以行业为纽带、以服务为核心的工会新模式,将为构建和谐劳动关系注入持续动能。