在基层社会治理现代化进程中，未成年人保护工作面临责任分散、资源整合不足等现实挑战。
开阳县双流镇通过系统性制度设计，探索出一条具有地方特色的未成年人权益保障路径。
问题背景方面，随着农村留守未成年人增多，传统保护模式存在监管盲区。
双流镇辖区内的未成年人特别是留守儿童，面临安全教育缺位、权益保障渠道不畅等问题。
对此，该镇将未成年人保护纳入平安建设重点工程，构建起"横向到边、纵向到底"的责任网络。
制度创新成为破题关键。
该镇以"一张网一中心十联户"基层治理体系为依托，成立由镇党政主要领导挂帅的专项工作组，整合妇联、司法所等12个部门职能，形成"镇级统筹-村级落实-校方协同"的三级响应机制。
特别建立的包保责任制，通过明确镇干部、村居网格员、学校教师的具体职责，确保每名重点未成年人都有专人跟踪服务。
在具体实施层面，双流镇采取"预防+干预"双轨并行策略。
预防端开展"法治宣传进万家"行动，利用院坝会、主题班会等场景，结合溺水事故、交通事故等典型案例进行警示教育。
干预端则组织驻村工作队、志愿者实施动态走访，对困境儿童建立"一人一策"帮扶档案。
数据显示，今年以来已开展专项宣传活动23场，覆盖辖区所有中小学。
基层治理专家指出，这种模式的价值在于实现了三个转变"：从碎片化管理向系统化治理转变，从被动应对向主动预防转变，从行政主导向社会共治转变。
特别是将未成年人保护与"十联户"网格管理体系深度融合，有效激活了基层治理的"末梢神经"。
未成年人保护不是一时之举，而是需要久久为功的系统工程。
双流镇的探索表明，基层治理的创新活力往往蕴藏于具体实践之中。
将制度优势转化为治理效能，将政策温度传递至每一个需要关爱的孩子，这既是基层政府的职责所在，也是社会文明进步的重要体现。
期待更多地方从中汲取经验，共同为未成年人的健康成长营造更加安全、有序、温暖的社会环境。