陇南市锚定粮食安全底线 2025年将建成高标准农田13.5万亩

问题:在耕地资源约束趋紧、极端天气与市场波动等不确定因素增多的背景下,稳产保供仍是各地农业工作的核心命题。

对山区与丘陵地貌占比较高的陇南而言,农业基础设施薄弱、耕地碎片化程度较高、抗灾减灾能力不均衡等问题长期存在,制约着单产提升与成本下降;同时,部分地区产业发展基础薄、农户抗风险能力有限,巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线需要更稳固的产业支撑和更可靠的增收路径。

如何以更高标准的农田建设与更高水平的机械化、社会化服务相衔接,成为推进农业高质量发展的现实课题。

原因:一方面,农业生产由“靠天吃饭”向“设施支撑”转型是大势所趋,高标准农田建设能够在田块整治、灌排体系、田间道路与地力提升等方面系统补短板,为稳面积、提单产、增效益提供基础条件。

另一方面,劳动力结构变化推动农业生产方式加速变革,机械化既是降低劳动强度、提升作业效率的重要途径,也是推动规模化、标准化生产的关键支撑。

与此同时,农田建设资金体量大、项目链条长,若缺乏全过程监管,容易出现管理粗放、重建轻管等风险,影响工程质量与长期效益。

基于上述因素,陇南在推进高标准农田建设的同时强调“建管并重”,并以机制建设强化资金与项目规范运行,体现了从“建得成”向“用得好、管得住、效益稳”转变的工作取向。

影响:据介绍,2025年陇南计划建设高标准农田13.5万亩,并高质量推进相关项目,建立“五位一体”监督机制,实行全流程监管,确保项目资金规范使用、工程质量可追溯、后续管护有抓手。

成县被确定为2024年全省高标准农田建设评价激励县,也从侧面反映出当地在建设组织、质量管理、综合绩效等方面形成了可复制的经验。

随着高标准农田扩面提质,农业生产的抗旱排涝能力与田间作业条件将进一步改善,为稳定粮食播种面积、提升综合产能提供更坚实的“底盘”,也有助于在自然灾害或市场波动时增强农业韧性,提升产业稳健性。

对策:在农机装备与服务体系建设方面,陇南持续加大投入、优化结构,推动农业生产向机械化主导阶段迈进。

数据显示,目前全市投入各类资金2.34亿元,农业机械化综合水平达到57.9%,惠及农户超过2万户;新建提升农机服务组织55个,推广20项适用技术,农用无人机等高效、绿色、智能装备应用更为广泛。

整体来看,当地以“装备提升+服务组织+技术推广”形成组合拳:通过社会化服务组织完善作业供给,缓解小农户“买不起、用不好、雇不到”的现实矛盾;通过适用技术扩散与新装备应用,推动耕、种、管、收等关键环节提效降本;通过资金投入与装备结构优化,提高存量机具利用率与作业质量。

更重要的是,强化监管机制把“建设、验收、管护、资金、绩效”等关键环节纳入闭环管理,为项目长期发挥效益提供制度保障,减少“重建设轻维护”的隐患。

前景:综合研判,陇南推进高标准农田建设与机械化提升的协同效应将进一步显现:一是有利于以田间基础设施改善带动单产提升和品质稳定,增强粮食供给保障能力;二是有利于以机械化和社会化服务降低生产成本、提升规模化作业水平,推动农业向标准化、集约化发展;三是有利于以科技装备和适用技术推广促进绿色增产、节本增效,加速农业与科技创新深度融合。

下一步,关键在于把“建成面积”转化为“稳定增产”和“持续增收”:在建设端强化因地制宜,兼顾山地丘陵特点与水资源条件;在管理端压实管护责任,完善后续运行维护机制;在产业端推动农田建设与优势特色产业布局相结合,形成“稳粮保供+特色增收”的双轮驱动。

同时,还需进一步提升农机社会化服务覆盖面与专业化水平,促进小农户与现代农业有机衔接,增强农民持续增收能力,从源头巩固防返贫成果。

陇南市在新的一年里,通过加快推进高标准农田建设和农业机械化发展,正在构建起更加坚实的农业基础。

从田间地头的基础设施改善,到农机装备的全面升级,再到科技创新的广泛应用,这一系列举措形成了推动农业现代化的完整链条。

展望未来,随着这些措施的深入推进,陇南农业必将在保障粮食安全、促进农民增收、实现乡村振兴的道路上迈出更加坚实的步伐。