问题——安全环境趋紧促使白方突出“备战”叙事。 近期，卢卡申科一次约300名军方人员参加的会议上，听取并审议白俄罗斯武装力量全面检查结果。他强调军队必须保持随时投入战斗的能力，认为沿用和平时期的惯性判断已难以应对当前安全形势。他的表态主要指向两点：一是以高戒备塑造威慑；二是通过“被动防御”叙事强调并非主动寻求冲突，但将对任何针对本国的军事挑衅作出回应。在东欧局势持续紧绷的背景下，这番表态引发外界关注。 原因——地缘对抗外溢与国内治理压力叠加。 分析人士认为，白方强化备战既受外部安全压力推动，也与其内部治理逻辑有关。外部层面，乌克兰危机延宕导致东欧安全格局持续调整，北约与俄罗斯在边境地区的对峙更趋前置，情报侦察、空域活动与军事演训频繁，地区战略缓冲空间被继续压缩。对白俄罗斯而言，其处于俄欧接触带，安全议题高度敏感，更容易受到周边冲突外溢影响。内部层面，持续的对外安全叙事有利于强化社会动员与秩序管理，巩固执政团队对安全部门与关键资源的掌控，并在危机情境下提升政策执行效率。卢卡申科以“必须准备最坏情况”界定当下，也包含向国内传递稳定预期、向外部展示决心的考虑。 影响——俄白军事一体化加深，地区风险随之上升。 卢卡申科强调，若白俄罗斯遭到侵害，将视为对俄白联盟的攻击。此表态与近年来俄白安全协作制度化进程相呼应。公开信息显示，俄方在白境内保持一定军事存在，双方推进联合防空与指挥协作，并在武器装备与训练上深化联动。卢卡申科还提及对白方所称“榛树”导弹系统的采购与部署安排，称有关合作白方提出需求后已得到落实。 上述举措一上可能增强白方对外威慑与快速反应能力，提升其地区安全博弈中的筹码；另一上也意味着白俄罗斯安全政策与俄方战略更紧密绑定，其政策回旋空间可能进一步收窄。对地区而言，军力展示、强硬表态与军事部署叠加，容易促使周边国家重新评估白方意图，并可能带来军备竞赛、边境摩擦增多以及危机管控难度上升等连锁反应。 对策——强调危机管控与沟通机制，避免“安全困境”恶化。 在东欧多方互疑加深的背景下，各方在加强防务的同时也需保留可控空间：一是保持必要的军事透明度与信息通报，减少误读误判；二是完善边境地区联络与紧急沟通渠道，防止突发事件升级；三是推动地区安全议题回到对话轨道，重建最低限度的规则与可预期性。对白俄罗斯而言，如何在对外安全合作与自身战略自主之间寻求平衡，避免被动卷入更大规模对抗，也是其政策必须面对的现实问题。 前景——“备战姿态”或将常态化，紧张局势短期难见显著缓和。 从白方近期密集开展军事检查、反复强调战备，并将对外安全与盟友绑定的表态看，其“高戒备、强威慑”的政策取向可能延续。若周边对抗态势不减、外部军事活动继续高频，白方或将进一步推进训练动员、装备更新与联合作战体系建设，并通过政治动员强化全社会对安全议题的优先排序。同时，这些举措也可能刺激周边国家加强防务部署，地区进入“互相加码”的安全困境，危机管控的重要性将进一步上升。
白俄罗斯的战略调整折射出国际安全秩序正在发生深刻变化。在和平共处共识被削弱的情况下，中小国家往往通过强化军备来维护主权与安全。该趋势值得国际社会反思：在全球化承压的当下，如何重建互信、完善危机管控，避免重回冷战式对抗，已成为各国面临的共同课题。白俄罗斯的案例也提示，安全不可分割不应停留在口号层面，而需要转化为可操作、可持续的国际安全合作实践。