问题:进入新发展阶段,洛阳产业体系加速升级,新就业形态劳动者规模扩大,劳动关系呈现多元化、复杂化特征。
与此同时,部分基层工会服务供给与职工需求仍存在“错位”,劳动权益保障在个别领域面临薄弱环节,服务阵地覆盖不均、资源整合不够、队伍专业化程度不平衡等问题需要系统破解。
面对“十五五”开局任务,工会工作如何更好围绕中心、贴近职工、守住底线,成为摆在各级工会组织面前的现实课题。
原因:一方面,经济结构调整与产业转型带来岗位技能迭代加快,职工对技能提升、就业稳定、劳动报酬与职业发展通道的期待同步上升;另一方面,新就业形态用工链条长、管理主体多,劳动争议处置和权益维护难度增大。
再加上部分基层组织运转方式与服务模式仍偏传统,法律宣传、劳动监督、困难帮扶等工作在精细化、常态化方面仍需提质。
多重因素叠加,使工会必须以改革思维重塑工作抓手、以制度化方式提升治理效能。
影响:工会工作的成效,直接关系产业工人队伍建设质量、劳动关系和谐稳定水平以及职工获得感、幸福感、安全感。
在“十五五”开局之年,若权益维护和风险防控不到位,可能影响劳动领域政治安全和社会稳定;若服务供给不精准,难以形成凝聚职工、服务发展的合力;若基层组织阵地建设滞后,工会联系服务职工的“最后一公里”将受到制约。
反之,把准方向、抓住关键,能够更好把职工组织起来、动员起来,在稳增长、促转型、惠民生中发挥更大作用。
对策:针对上述问题,洛阳市总工会在务虚会上明确2026年工作着力点,强调紧扣市委十二届九次全会和市委经济工作会议精神,聚力落实相关工作部署,锚定工会代表大会确定的目标任务,推动各项举措落地见效。
一是以产业工人队伍建设改革为牵引,统揽工会工作全局。
把服务产业发展与服务职工成长结合起来,围绕重点产业和关键岗位,推动技能提升、劳动竞赛、创新创造等工作协同发力,促进产业工人更好适应转型升级需要,为高质量发展夯实人才与技能支撑。
二是突出维权维稳,筑牢劳动领域风险防线。
常态化开展法治宣传教育,推进工会劳动法律监督工作,健全风险排查与矛盾化解机制。
针对劳动用工中易发多发、久拖难解的问题,强化制度工具运用,提升监督的刚性与实效,推动问题在基层发现、在一线处置,维护劳动关系总体稳定。
三是突出服务职工,完善普惠性与精准性并重的服务体系。
持续开展困难职工精准帮扶,推动职工互助保障提质增效,强化兜底保障与风险分担能力。
围绕职工高频需求,打造“爱心餐”“职工大食堂”“汇聚良缘”等服务品牌,形成可感可及、可持续的服务供给,进一步提升服务温度与覆盖广度。
四是夯实基层基础,增强组织体系的支撑力。
推进“司机之家”“职工小家”“共享职工之家”等阵地建设,更好适配新就业形态劳动者和一线职工的实际需求,提升阵地可达性与使用效率。
同时加强社会化工会工作者管理,推动队伍专业化、规范化建设,提升基层工会组织动员与服务能力。
五是加强作风建设,树立和践行正确政绩观。
坚持严的基调,持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,强化担当作为和实干导向,营造“想事、谋事、干事”的工作氛围,以过硬作风保障政策落地、服务见效。
前景:从部署看,洛阳市总工会将2026年定位为对接“十五五”开局、推动工作体系再优化的关键一年。
随着产业工人队伍建设改革持续深化、劳动法律监督机制不断完善、基层阵地与服务品牌加快扩面,工会服务将更贴近职工所需、经济社会发展所盼。
下一步,关键在于把“工作谋划”转化为“项目清单”和“时间表”,以可量化、可评估的方式推进落实,同时注重在新就业形态劳动者权益保障、基层治理协同、公共服务资源整合等领域形成更多可复制可推广的经验。
新的一年,洛阳市工会组织站在新的历史起点上,面临新的发展机遇和挑战。
会议所确定的工作方向和重点任务,既是对职工群众期待的回应,也是工会组织担当使命、服务大局的具体体现。
通过以产业工人队伍建设改革为抓手,统筹推进维权维稳、服务职工、基层建设等各项工作,洛阳工会组织必将在推进高质量发展、维护社会和谐稳定中发挥更加重要的作用。
只要全市各级工会组织真抓实干、奋勇争先,就一定能够开创工会工作新局面,为洛阳市经济社会发展贡献更大力量。