春运开启后，返乡人流集中，对基层治理提出更高要求。位于渝东北山区的五马镇，长期存三上突出问题：传统集市人车混行带来的安全风险、节假日停车资源阶段性紧缺、乡村道路基础设施相对薄弱。春运期间人流车流叠加，这些矛盾更加集中，直接关系群众出行安全和体验。 追溯原因，一方面受山区集镇历史布局所限，另一方面也暴露出管理方式较为单一。以厂河社区集市为例，过去赶集日电动车、三轮车与行人混行，日均人流量超过5000人次，但现场有效管理力量不足3人。停车供需矛盾同样突出，车位缺口达60%，部分返乡车辆只能停放3公里外的临时区域。另外，全镇30%的通村道路未硬化，17处临崖路段缺少防护设施，形成“出行不便—管理吃紧—风险累积”的循环。 面对治理难题，五马镇探索建立“三维治理体系”：在空间维度，将8个村社划分为交通微网格，配备专职网格员32名；在时间维度，实行“早七晚五”重点时段管控；在主体维度，统筹公安、交管、综治等6个部门力量协同发力。体系运行首月效果明显——集市人车分流率提升至92%，交通事故同比下降43%。 在停车服务上，镇政府利用3处闲置场地建设临时停车场，协调7家单位开放内部车位，并由网格员实时推送空位信息。尖峰村村民陈德昌说：“现在手机上能查车位导航，不用再扛着年货走远路。”数据显示，新增217个车位后，镇区停车周转率提高2.1倍。 道路安全建设同步推进。全镇投入480万元完成32公里村道硬化，安装波形护栏8.6公里，并建立“路长+网格员”双巡查机制。针对冬季凝冻风险，储备融雪剂20吨，在5个高海拔村设置应急物资储备点。有关举措推动道路事故黑点清零，村民夜间出行更安心。
五马镇的实践表明，基层治理的成效不在于简单“下命令”，关键在于把群众需求摸清、把问题拆解到位，并用系统办法逐项解决。通过完善网格管理、整合部门和社会资源、补齐基础设施短板、加强安全宣传，五马镇把看似棘手的治理难题转化为一件件可感可及的民生改善。这种“绣花式”的精细治理，既为春运出行安全提供了支撑，也为基层治理工作提供了可参考的路径。归家路更顺畅，返乡群众更安心，基层治理的价值也因此更清晰可见。