当前我国经济发展面临新的形势和挑战，金融支持实体经济的重要性更加凸显；国务院新闻办公室近日举行新闻发布会，中国人民银行副行长邹澜介绍了货币金融政策支持实体经济高质量发展的最新成效，并宣布了若干新的政策举措。 从2025年的数据看，我国金融对实体经济支持力度保持较强。社会融资规模存量同比增长8.3%，广义货币供应量M2同比增长8.5%，均明显高于名义GDP增速，表明了适度宽松货币政策的有效传导。人民币贷款余额达272万亿元，同比增长6.4%，还原地方化债影响后增速在7%左右，信贷投放保持稳健态势。债券市场平稳健康发展，10年期国债收益率稳定在1.8%-1.9%附近，市场预期相对稳定。人民币汇率表现稳健，全年对美元升值4.4%，对一篮子货币保持基本稳定，这为企业跨境经营创造了良好的汇率环境。 为更提升金融服务实体经济的质效，央行推出的八项政策措施涵盖多个重点领域。首先，下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，其中各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25%，其他期限档次利率同步调整，这将直接降低银行获取资金的成本，有利于银行向实体经济传导更低的融资成本。 其次，央行合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5000亿元，并在总额度中单设民营企业再贷款1万亿元，重点支持中小民营企业发展。此举措根据性强，充分体现了对民营经济和小微企业的扶持力度。 第三，央行增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元，将总额度从8000亿元提升至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。这反映了金融政策对产业升级和创新驱动的重视，有助于引导资金流向高技术产业和战略性新兴产业。 第四，央行合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，将此前的两项工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元，进一步拓宽民营企业和科技企业的融资渠道。 第五，央行拓展碳减排支持工具的支持领域，纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等项目，引导银行支持全面绿色转型。这体现了金融政策与国家绿色发展战略的深度融合。 第六，央行拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，适时纳入健康产业，满足人民群众日益增长的健康养老需求。 第七，央行会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，这将有助于释放商业地产市场需求潜力。 第八，央行鼓励金融机构提升汇率避险服务水平，丰富汇率避险产品，为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具，这对于扩大对外开放、促进跨境投资至关重要。 关于市场关注的降准降息问题，邹澜表示仍有一定空间。从法定存款准备金率看，目前金融机构平均准备金率为6.3%，降准仍有空间。从政策利率看，人民币汇率比较稳定，美元处于降息通道，汇率不构成很强约束；银行净息差已出现企稳迹象，连续两个季度保持在1.42%，2026年还有规模较大的长期存款到期重定价，这些都为进一步降息创造了条件。 外汇市场运行也呈现积极态势。国家外汇局数据显示，2025年外汇市场交易量达42.6万亿美元，企业外汇套期保值比率升至30%，均为历史新高。跨境资金由年初净流出转为全年净流入3021亿美元，银行结售汇顺差1966亿美元。2025年来华直接投资呈现净流入，对外投资较快增长，对外资产和负债分别达11.5万亿和7.5万亿美元，均为历史新高。外汇储备保持稳定，年末余额为33579亿美元。
此次政策举措聚焦民营小微、科技创新、绿色发展等重点领域，反映了优化结构、促进高质量发展的导向。未来需要坚持市场化方向与精准施策相结合，持续提升金融服务实体经济的有效性，为经济长期健康发展注入动力。