长期以来，产业一线既懂工程技术、又精操作、善创新的复合型人才相对不足，“会干”与“能评”、技能等级与专业技术职称之间存在一定脱节：一些高技能人才在技术改造、成果转化、带徒传技等贡献突出，却受限于职称评价通道；也有部分专业技术人员在一线实践中练就过硬技能，但技能等级认定与职业发展衔接不够顺畅。评价体系不匹配，容易导致企业用人激励不够精准、人才成长路径不够清晰。推进评价制度衔接，是破解上述矛盾的关键。
陕西的探索实践表明，打通人才评价中的体制机制堵点，既需要决心，也需要方法。“一评两证”改革不仅回应了技术工人的价值诉求，也为产业人才培养和使用机制提供了新的路径。当越来越多的“工匠大师”既获得社会认可，也能享受相应政策支持，“劳动光荣、技能宝贵”的价值导向将更深入人心。随着改革持续推进，该制度探索有望为建设制造强国培养更多高素质产业人才。（全文约1200字）