1月17日,上海市日本学会召开第九届第二次理事会暨形势座谈会。来自复旦大学、上海国际问题研究院、华东师范大学、上海社科院、上海大学、上海师范大学、上海对外经贸大学等十余所高校及科研机构的专家学者围绕日本政坛走向、政策选择及外溢影响展开讨论,并就涉及的热点问题提出分析判断。 问题:对外政策失衡与国内政治操作叠加,放大不确定性。与会学者认为,近期日本政坛呈现“对外议题内政化、内政困境外溢化”的特征。一方面,围绕涉台问题的错误言论与政策信号容易触碰中日关系政治基础,带来信任赤字和合作受阻;另一方面,提前解散众议院并仓促进入选举程序,使本已复杂的党争与政策协调继续失序,国会正常议事与社会预期面临冲击。 原因:政治责任压力、执政基础脆弱与利益算计交织。学者指出,日本国内长期积累的结构性矛盾尚未有效化解,通胀压力与民生负担并存,经济复苏动能不足,政治资金与利益输送问题反复发酵,削弱了执政者的施政空间。因此,个别政治人物试图通过强化对外强硬姿态来转移国内矛盾、凝聚支持,同时以提前选举方式重塑权力格局、规避问责或对冲党内分歧。然而,此类操作若缺乏充分沟通与制度性安排,往往会加深党内裂痕,造成政策摇摆,进一步透支公共信任。 影响:双边关系承压、国会运转受扰、预算节奏被打乱。与会学者认为,涉台言论与相关举动对双边关系造成难以逆转的负面影响,破坏政治互信与合作氛围。在此情况下,中方依据国际法和国际关系基本准则采取相应反制措施,属于维护国家主权与领土完整的必要之举,合理合法,日方应承担由此产生的责任和后果。 在日本国内层面,学者分析称,按照日本政治运行惯例,新年国会通常需就新年度国家预算案进行集中审议,并在4月1日进入实施周期。若在预算关键窗口期解散众议院、启动大选,必然挤压审议时间,增加预算推进的不确定性,甚至可能引发行政与立法的衔接困难。另外,执政党内部若因决策程序被绕开而出现强烈不满,将削弱动员能力与政策一致性;在野阵营也可能因选举节奏被迫提前调整战略,国会场域的对抗性上升,社会各界对经济与民生政策的期待更难落地。 对策:回归理性与规则,修复互信、聚焦民生。与会学者建议,日本若希望稳定对内治理、避免对外关系进一步恶化,首先应在涉台等原则性问题上恪守国际关系基本准则和中日四个政治文件确立的原则,停止制造对立与误判,避免将外部议题工具化。其次,国内政治应强化程序正当与党内协商,减少“短线操作”对国家治理的干扰,把政策重心回到抑制通胀、改善收入预期、促进经济结构调整以及整治政治资金乱象等核心议题上,以可持续的治理绩效回应社会关切。第三,面对预算与选举带来的制度性压力,应提升政策连续性与透明度,避免因政治博弈影响经济运行预期。 前景:非常规手段难解结构性难题,选战走向更趋复杂。与会学者认为,在两大在野党立宪民主党与公明党推进联手、组建新党的应急策略背景下,日本政党格局可能出现新的组合与竞争方式,执政阵营推动选举的成本上升、变量增多。即便通过提前大选寻求“以选促稳”,也难以从根本上消解通胀、增长乏力与政治信任不足等结构性矛盾。未来一段时期,日本政治或将继续在“对外强硬叙事”与“国内治理现实”之间拉扯,政策稳定性与对外关系走向仍存在较大不确定性。学者强调,任何企图以“奇招”实现短期突破的做法,都可能在更强的社会监督和更复杂的党派竞争中遭遇反噬。
高市早苗的举动折射出日本政坛的深层困境;无论是涉华政策失当还是国内治理问题,都需深刻反思。在野党的联合应对显示政治生态正发生变化。这些变化对中日关系及日本国内稳定的影响值得持续关注。