国家市场监督管理总局19日正式对外发布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》,这一规范性文件的出台,标志着我国公用事业领域价格监管制度进一步完善,为千家万户的水电气消费权益构筑起更加坚实的制度屏障。
近年来,城镇公用企业在服务民生过程中暴露出的价格违规问题引发社会广泛关注。
市场监管总局价监竞争局价格监管一处二级主任科员邓晔表示,自去年以来,个别公用企业因抄表不规范问题频频成为舆论焦点。
部分企业在实际操作中采用估算、错误抄录或遗漏抄表等方式,直接导致居民阶梯价格政策执行偏差,使本应享受优惠价格的用户承担了更高费用,群众利益遭受损害。
这些看似技术性的失误,实则反映出企业在价格管理机制上存在的深层次缺陷,亟需从制度层面加以规范。
针对上述突出问题,新发布的《指南》从多个维度为公用企业设定了明确的行为准则。
文件要求企业切实增强服务理念,优化业务办理流程,为用户提供质价相符的产品和服务。
在价格执行层面,《指南》强调公用企业必须严格遵守政府指导价和政府定价规定,全面落实明码标价制度,确保各类价格优惠政策和用户分类价格政策得到准确实施,不留任何灰色空间。
市场监管总局价监竞争局价格监管一处副处长毋鹏介绍,《指南》对企业自主定价行为进行了细致规范,特别是针对工程安装及延伸服务收费环节可能出现的法律风险进行了详细列举。
例如,明确禁止企业违规收取计量装置费用等不合理收费项目,从源头上堵塞收费漏洞。
这一规定直指当前部分企业利用信息不对称和专业优势,在安装服务中巧立名目收费的现象,具有很强的现实针对性。
在制度建设方面,《指南》鼓励公用企业建立健全内部管理体系,包括构建内部监督机制、用户类别核定管理制度以及价格监测预警机制等,通过完善企业内控制度来规范价格行为。
毋鹏特别强调,《指南》要求企业必须按照固定周期实施"抄表到户",以制度化手段避免因人为因素导致的阶梯价格执行错误,防止多收费用情况再次发生。
这一要求将抄表工作从随意操作转变为制度性约束,有助于从根本上解决长期困扰用户的计量不准问题。
此外,《指南》还明确了企业的主动整改义务和配合执法责任。
要求公用企业对照规定主动排查潜在的违规风险点,及时进行自我纠正,并在监管部门开展执法检查时积极配合,体现了"预防为主、防治结合"的监管思路。
从宏观层面看,这一《指南》的发布具有多重意义。
它不仅是对过往价格违规案例的制度性回应,更是推动公用事业领域治理能力现代化的重要举措。
通过明确企业行为边界,既保护了消费者权益,也为守法经营的企业营造了公平竞争环境,推动行业整体服务水平提升。
公共服务价格监管的每一次进步，都是对民生痛点的精准回应。
此次新规既立足当下解决收费乱象，更着眼长远构建制度防线，彰显了监管部门"以微改革推动大民生"的治理智慧。
当水电气这些"城市生命线"的运行更加规范透明，人民群众的获得感才能真正落到实处。