2024年,小榄镇的地区生产总值冲破了586.4亿元大关,近三年每年的增长速度都保持在6%以上。这个发展速度让它在全国的镇域经济里名列前茅,还有13个村子的社区集体收入都超过了1亿元。这个成绩,让那些想要发展却又受到土地和环境限制的城镇有了可以学习的样本。 这个位于广东中山市的镇子,以前是个传统的工业强镇。不过,它面临了不少难题:工业用地东一块西一块的,利用率太低,想扩大生产的本土企业被卡住了脖子,好的项目也因为找不到地方而跑了;再加上水污染严重,城乡的功能和生态品质不太匹配,产业升级和人才聚集都受到了影响。这些问题其实在珠三角很多制造型镇子里都能看到。 要想解决这些问题,小榄采取了“破釜沉舟”的办法,搞了两个大行动。一是改造低效的工业园,他们找村里和企业合作,搞“订单式改造”,还把几宗地并在一起开发。这样一来,他们总共拆了整理了超过6500亩的低效用地。新盖的厂房入驻率达到了90%,还腾出了地方给171个想扩大生产或者招商的项目用。特别是有8个投资超过10亿元的大项目进来了,以前搬走的企业也开始往回跑。 另一个大行动是治理环境。他们花了三年时间把黑臭水全都消灭干净,农村生活污水也处理得差不多了。他们还顺便把人居环境搞得漂亮点,把农房的样子也弄得更有岭南水乡的味道。这下子,“三生共融”的格局出来了,旅游和赛事这些新经济也就有了底子。 改造腾出来的空间让小榄加快了建设跨镇街万亩级现代主题产业园的步伐。他们盯住了人工智能、低空经济这些前沿领域;还推动精密五金、智能锁具等8个国家级产业集群进行数字化改造;有1035家规模以上的企业加入了智能化转型的行列。 生态变好了,乡村经济的潜力也被激活了。国家级非遗“小榄菊花会”把双美府、康公屿这些文旅节点串联了起来;带动了近三届文旅消费超过2.7亿元;投资15亿元的宁徽园等农文旅综合体也落地了;十五运会棒垒球赛事成功承办后,小榄从传统工业镇变成了“棒球小镇”,产城人文互动得很好。 这其实是小榄通过土地重整和生态修复这两个轮子驱动起来的结果。它打破了资源环境的约束,培养出了新兴动能,让经济韧性变强了同时城乡品质也提升了。这对正处在转型关键期的珠三角城镇来说很有启发意义:高质量发展得敢于去碰那些深层次的矛盾;得靠制度创新来激活存量资源;得用系统思维把经济和生态的目标统筹起来。 小榄的这条路子折射出中国城镇发展从“量的积累”转向“质的跃升”的大趋势。在土地和环境这些硬性限制越来越紧的情况下,只有拿出改革的魄力打破路径依赖;只有用可持续的理念重塑城乡形态;才能在新的发展格局中掌握主动。这场向“低效”和“污染”宣战的实践不只是一座城镇的自我革新;更是为县域经济高质量发展写下了生动的注脚。最美的风景总在破立之间。