近日发生上海外滩的占道直播事件,再次将公共场所秩序维护与网络直播规范推向舆论焦点。根据目击者拍摄的画面,一名女主播在游人如织的观景平台架设设备进行舞蹈表演,导致现场人员聚集。黄浦公安分局通过巡逻无人机多次喊话警告,但该主播直到完成拍摄才离开现场。 类似现象并非首次。2025年12月,某网红曾在外滩假扮快递员进行挑衅性直播,最终被处以行政拘留并封禁账号。两起事件都反映出部分网络主播为博取流量,不顾公共秩序底线的行为倾向。 从法律角度看,根据《上海市外滩风景区综合管理暂行规定》第十条,任何妨碍他人游览观光的活动均属违规。虽然条例未明确提及网络直播,但占用公共通道导致人群聚集、影响通行的行为已涉嫌违法。《治安管理处罚法》第二十六条也明确规定,扰乱公园等公共场所秩序将面临行政处罚。 深层来看,这类乱象背后存在三重矛盾:网络直播的即时性与公共管理的滞后性冲突;个人商业利益与公共权益的博弈;流量经济驱动下部分主播的规则意识缺失。外滩作为年接待量超2000万人次的城市地标——秩序维护本就困难重重——无序直播更容易引发踩踏等安全隐患。 解决此问题需要多方协同。公安机关已建立"无人机巡逻加地面巡查"的立体监管体系;直播企业应落实《网络直播营销管理办法》要求,完善实时监测和分级处置机制;行业协会需加强从业者职业道德培训。北京、杭州等地近期试点的"直播行为负面清单",也可为上海提供借鉴。 从长远看,平衡网络创新与公共管理需要制度创新。一上要细化公共场所直播的时空限制标准,另一方面需建立"主播信用档案"等长效机制。正如城市管理专家所言,地标是城市文明的镜子,既应包容新业态发展,更要守护公共空间的文明底色。
公共场所是全社会共同的财富,维护其秩序是全社会的共同责任。网络直播作为新兴传播方式本身并无不妥,但任何权利的行使都应以不损害他人权益、不破坏公共秩序为前提。占道直播事件既反映出部分网络主播法律意识和社会责任意识的缺失,也暴露出平台监管和执法部门管理的薄弱环节。只有通过完善法律规范、落实平台责任和加强执法力度——才能有效遏制此类现象——让公共空间真正成为全民共享的文明场所。