四川自贡沿滩区创新城市治理模式 以精细化管理提升民生获得感

问题:城市治理“细节处”最见功夫。

近年来,随着城区发展和人口集聚,沿滩区部分区域出现占道经营、越门经营等现象,夜间摊点集中带来秩序与卫生压力,背街小巷环境治理难度较大;同时,路灯、井盖、道路等市政设施面临老化与高频使用叠加的隐患,若管护不到位,既影响城市形象,也可能带来安全风险。

如何在保障城市运行秩序的同时兼顾群众生活便利,成为基层治理绕不开的现实课题。

原因:一方面,便民需求与公共秩序之间存在结构性矛盾。

摊点经济为居民提供便利,也承载部分群体的就业需求,但若缺少规范承载空间和统一管理,容易向占道、噪声、垃圾外溢等问题演化。

另一方面,城市治理进入“存量提质”阶段,过去偏重突击式整治的方式难以适应常态化需求;再加上市政设施点多线长、使用强度高,传统巡查易出现盲区,迫切需要更精细的制度设计与治理协同。

影响:城市治理的成效直接关系群众获得感与城市竞争力。

市容秩序改善,能够提升公共空间的通行效率与安全水平;环境卫生提质,有助于降低扬尘与异味扰民问题,改善居住体验;市政设施管养加强,则为夜间出行和公共安全提供保障。

更重要的是,治理“精度”与服务“温度”相互支撑,既让城市更宜居,也为文明城区建设提供可持续的基层支点。

对策:针对上述问题,沿滩区综合行政执法局将治理力量下沉到网格,以制度化、清单化、常态化方式推进精细管理。

在市容秩序方面,围绕重点区域开展针对性整治,依托网格化治理体系推动责任落实,强化“门前五包”等制度执行,重点对卫康院周边、开元路等区域占道经营进行规范管理;同时加强对主城区临时便民摊区秩序、卫生和设施维护的日常管控,并对夜市摊点实施统一规范要求,推动摊点经营从“无序分散”向“规范承载”转变。

通过执法与劝导并重,近期累计出动执法人员400余人次,治理越门经营1000余个(次),劝离游摊900余人(次),在秩序维护与民生便利之间探索动态平衡。

在环境品质方面,突出“治脏”向“常洁”转变,采用“人工清扫+机械洗扫+洒水降尘+快速保洁+设施冲洗”的组合模式,提升道路保洁的连续性与响应速度,机械化清扫率保持在97%以上;结合“洁净城市”相关行动,组织环境卫生大扫除、容貌秩序整治等活动,日均清运垃圾约120吨,垃圾“暴池”“暴桶”等问题同比减少90%,无害化处理率保持100%。

同时对违规软体广告、喷涂小广告等进行清理,近期拆除违规设置软体广告40余块,清除“牛皮癣”及喷涂广告1000余处,推动公共空间更整洁有序。

在市政设施管养方面,强调预防性维护和全生命周期管理,构建“1+4+N”制度体系,形成日常普巡、重点专巡、智慧巡检、领导督查的“四级巡查”机制,建立设施管理档案,做到问题早发现、早处置,并对人流密集、风险较高区域加密巡查频次至每周一次。

10月以来,累计派出巡查人员40余人次,维修路灯20次,整治病害井盖30个,处置道路病害4处,其他维修10余处,主次干道亮灯率保持在98%以上,以“小修小补”的及时性守住公共安全底线。

前景:从实践看,城市治理已从“面上整治”转向“细节塑形”,从单一执法转向综合治理。

下一步,沿滩区若要进一步巩固成果,关键在于把“专项治理”的力度转化为“长效机制”的韧性:一是继续优化便民摊区的空间布局和配套服务,推动规范经营与公共秩序相互兼容;二是强化多部门协同与数字化手段应用,提升巡查、处置、反馈闭环效率;三是完善公众参与渠道,通过共治共享提升规则意识与维护自觉,让文明创建从“治理成果”转化为“生活方式”。

随着精细化治理持续深化,沿滩城区有望在环境品质、公共安全与民生服务上实现同步提升,为文明城区建设注入更稳定的内生动力。

城市的温度不仅取决于高楼大厦的宏伟,更在于街道巷陌的整洁、市政设施的完善、管理服务的贴心。

沿滩区用"绣花功夫"打磨城市细节,体现了新时代城市治理者的责任担当和为民情怀。

这种精细化、人性化的治理模式,不仅提升了城市品质,更重要的是让市民在日常生活中获得实实在在的获得感、幸福感和安全感。

这样的城市治理实践,值得期许,也值得推广。