银川检察公益诉讼聚焦黄河水生态保护 以“一案办理”撬动河湖库系统治理提质增效

记者从银川市黄河流域水生态保护专项行动推进会上了解到,银川市检察机关2023年共办理黄河流域水生态保护公益诉讼案件34件,通过司法监督职能的有效发挥,推动实现了从个案办理到区域治理的转变。

银川市地处黄河上游,拥有近200个自然湖泊,水生态资源丰富但保护任务艰巨。

长期以来,河道水环境污染、侵占河道岸线、生产建设项目未批先建等问题时有发生,水土保持监管存在薄弱环节,对黄河流域生态安全构成威胁。

面对这些问题,银川市检察机关与水务部门建立协作机制,聚焦河湖库管理保护重点领域,创新工作方式方法。

金凤区人民检察院针对辖区河道环境问题,主动出击,通过制发磋商函、检察建议等方式,督促相关行政机关履职尽责。

在检察监督推动下,四二干沟、四清沟水域及周边积存的生活垃圾、腐烂杂草得到全面清理,河道水环境明显改善。

在水土保持监管方面,银川市检察机关充分运用数字检察手段,提升监督效能。

西夏区人民检察院、贺兰县人民检察院运用大数据法律监督模型,通过数据核查比对,精准发现欠缴水土保持补偿费监督线索14条。

检察机关及时制发检察建议,督促行政机关依法履职,最终向19家单位追缴水土保持补偿费47.27万元,有效维护了国家利益和社会公共利益。

为形成生态保护合力,银川市检察机关积极推动建立"河长+检察长+警长"协作机制,构建多部门联动的生态保护格局。

检察机关联合河长办、公安机关开展联合巡查104次,累计巡河1555千米,实现了对黄河生态保护的全覆盖监督。

通过持续监督,督促清理非法占用、污染河道52公里,清理被污染水域438亩,清理固体废物1万余吨,生态环境质量得到显著提升。

这一系列举措的实施,不仅解决了一批具体的生态环境问题,更重要的是建立了长效监督机制。

检察机关通过个案办理,推动相关部门完善制度、堵塞漏洞,实现了从"治标"到"治本"的转变。

数字检察技术的运用,提高了监督的精准性和效率,为生态环境保护提供了有力的技术支撑。

从实践效果看,银川市检察机关的做法体现了公益诉讼制度的独特优势,通过司法监督促进行政执法,形成了生态环境保护的强大合力。

这种"一案办理促一域治理"的工作模式,不仅解决了当前的环境问题,也为今后的生态保护工作奠定了坚实基础。

银川的实践表明,生态环境保护需要司法力量的刚性约束与创新引领。

当检察建议书成为生态治理的"法治处方",当大数据建模织就生态保护的"数字天网",新时代生态文明建设正展现出"法治+科技"的乘数效应。

这种治理创新不仅守护了黄河安澜,更为高质量发展提供了鲜活的司法样本。