问题聚焦 2021年行政区划调整后，蓬安县部分乡镇撤并遗留下来的办公用房、职工宿舍等国有资产一度出现管理缺位。实地调查显示，这批总价值逾千万元的资产中，既有因长期闲置造成的门窗破损、屋顶漏雨等损耗，也存被村民擅自占用、租金长期拖欠等权益流失。如不及时介入，每年可能带来百万元左右的直接经济损失。 症结剖析 记者调查发现，问题主要集中在三上：一是权属交接环节不够完善，原乡镇撤销后管理主体不清；二是基层监管缺少动态监测手段，资产状态异常不易被及时发现；三是处置机制相对滞后，对闲置资产盘活缺乏有效约束。县财政局对应的负责人表示：“过去以‘登记造册’为主的管理方式，已经难以适应基层治理的变化。” 创新实践 蓬安县人民检察院探索建立“三维联动”监督体系： 1. 数据赋能方面，与国资中心建立线索双向移送机制，开发国有资产电子地图，推动“一资产一档案”动态管理； 2. 执法协同方面，采用“检察官+专业会计+测绘人员”联合办案模式，借助无人机航拍、三维建模等技术手段固定证据； 3. 制度建构方面，推动县政府出台《国有资产全生命周期管理办法》，将检察建议转化为可执行的长期制度。 治理成效 目前，专项监督已取得阶段性进展：不仅收回3亩被侵占国有土地，也推动县财政部门建立资产使用效益评价体系。值得关注的是，10起行政公益诉讼案件均在诉前程序中化解，既减少了司法成本，也有助于维护政府公信力。县人大常委会法工委主任评价：“这种‘监督+服务’的工作方式，兼顾了法律效果与社会效果。” 前瞻观察 业内专家认为，蓬安做法具有一定示范意义：一是显示检察监督在弥补行政监管盲区中的作用；二是形成了“技术核查+制度约束”的资产监管路径；三是为乡镇机构改革背景下的风险防范提供了参考。随着国有资产管理相关立法推进，这类协同治理经验有望在更大范围复制推广。
守住国有资产安全底线，既要及时发现问题，也要持续推动整改，更要用制度把成效固化下来。蓬安的实践表明，把依法履职、协同治理和长效机制结合起来，能够让“沉默资产”回到规范管理轨道，为提升公共资源配置效率、推进基层治理现代化提供参考。