遵义明确2026年发展目标 坚持扩大内需激发经济增长动力

问题——在外部环境不确定性仍存、需求恢复不均衡的背景下,地方经济要实现稳中有进,关键在于增强内生动力。

一方面,投资仍是稳增长的重要抓手,但必须从“拼规模”转向“重质量、优结构”;另一方面,居民消费意愿与消费结构升级并存,如何把“流量”转化为“增量”、把短期促销转化为长期能力,考验着城市综合供给与服务体系。

遵义提出一揽子目标与举措,核心指向是通过扩大有效需求,形成投资与消费相互促进的良性循环。

原因——从发展阶段看,遵义正处在产业升级与消费升级叠加期:传统产业需要通过技术改造和链条延伸提升效率与附加值,新材料等新兴产业需要项目承载和要素保障;同时,人口结构变化与公共服务需求增长,决定了“投资于人”的重要性上升。

加之文旅消费成为各地竞争新赛道,如何让资源禀赋、红色文化与城市服务更好衔接,决定了消费扩容提质的空间。

基于这些因素,遵义将“扩投资、促消费、惠民生、强招商”作为同向发力的组合拳。

影响——若相关举措落地见效,将从三方面形成带动:其一,重点工业项目建设和技改推进,有助于稳住工业基本盘,增强产业链供应链韧性,进而对就业与财政形成支撑;其二,基础设施与民生领域补短板,将改善城市承载能力和公共服务供给,为长期人口吸引、产业集聚与消费升级打基础;其三,消费场景创新与“酒+”模式拓展,叠加文旅体商融合活动,有望把旅游人气转化为更稳定的服务消费与城市品牌影响力,带动餐饮、住宿、交通、零售等多行业联动增长。

对策——围绕实现2026年目标,遵义提出从投资与消费两端同步发力。

在投资端,突出“有效”与“结构优化”。

一是实施扩大有效投资攻坚行动,聚焦产业升级、基础设施、民生改善等领域,谋划开工一批重大项目,推动投资总量稳步提升、结构持续优化。

二是强化工业投资牵引,推进重点酒企技术改造、国家战略备份、铝锰钛加工、务川氟钡新材料产业园等项目建设,提升产业投资规模与质量,力争工业投资占比达到35%以上。

三是稳定基础设施投资节奏,在保持合理增速的同时优化投向结构,形成与产业发展、城市功能完善相匹配的支撑体系。

四是提升招商与存量盘活效率,完善重点产业“一图三清单”,综合运用以商招商、产业链招商、场景招商、驻点招商和活动招商,推动低效闲置项目盘活,以存量释放带动增量优化。

在消费端,强调“增收、减负、提质、扩容”一体推进。

遵义将深入实施促进居民增收三年行动,调整最低工资标准,落实提高城乡居民基础养老金、育儿补贴等政策,增强居民消费能力与消费预期;同时用足用好消费品以旧换新等政策,常态化开展促销活动,持续释放汽车、家电家装、智能终端、数码产品等消费潜能。

在服务消费领域,遵义提出以白酒为核心推动与旅游、康养、文体、新型商业等深度融合,探索从“卖产品”向“卖生活方式”延伸,打造“酒+”新模式、新场景、新业态:推动酒旅、酒餐、酒车、酒商联动,新增星级特色酒庄3家以上,提质改造重点星级特色酒庄15家以上,提升美食美酒街区9条,提质升级酒旅融合景区14个。

以旅游业带动消费方面,推进遵义会议会址、绥阳双河溶洞群申创国家5A级旅游景区,支持乌江寨申创国家级旅游度假区,围绕旅游生态圈、城市商圈推进“一圈一特色”提质发展,创新旅游消费场景,力争接待游客人次、旅游总花费均增长8%以上。

新型消费方面,围绕健康服务、教育培训、养老育幼、文娱活动等领域,发展首发经济、银发经济、避暑经济、演艺经济、赛事经济;深化与电商平台合作,发展即时零售、直播电商、社区团购等新模式,并以“悦·遵义”IP为牵引,组织各类活动300场以上,提升城市消费活力与传播力。

同时,在民生保障上加大对生育托育、教育医疗、普惠养老等领域投入,因地制宜谋划一批“小而美”项目,既增强群众获得感,也为消费释放腾出空间、为城市长期竞争力蓄势。

前景——从政策取向看,遵义把“稳增长”与“促转型”并重,把“扩内需”与“优供给”协同推进,抓住了当前地方经济工作的关键点。

下一步成效取决于项目落地速度与质量、民生政策兑现力度、消费场景供给与服务能力提升程度,以及招商引资与存量盘活的系统协同。

若能在产业项目建设、文旅融合升级、公共服务改善等方面形成可持续的制度化供给,遵义有望在保持合理增长的同时,进一步增强经济循环的畅通性与增长动能的稳定性,为高质量发展积累更坚实的基础。

站在新的历史起点,遵义市以务实举措描绘发展蓝图,既体现了对经济规律的深刻把握,也彰显了以人民为中心的发展思想。

这一系列目标的设定与路径规划,将为西部地区高质量发展提供有益借鉴,其成效值得期待。