城市治理进入新阶段。随着城市规模扩大、地下管网老化,供水、排水、燃气、供热等关键系统面临管理难题。渗漏、堵塞、内涝、燃气安全等问题一旦发生,不仅影响居民生活,还可能引发公共安全风险。同时,市民对公共服务的需求不断升级,城市管理需要从表面整洁向隐性安全与效率转变。 治理压力倒逼管理体系升级。近年来,极端天气增多对排涝防汛提出更高要求,城市更新加速推进也带来施工扰动和管线迁改压力。传统巡查与事后处置方式效率有限,数据分散、部门联动不足会增加处置成本。建立数据驱动的监测预警体系、推动设施全生命周期管理,成为提高治理效能的关键。 成效初显。2025年鹤壁市城市管理系统取得阶段性进展:超额完成省市民生实事任务,争取上级资金约1.85亿元,通过降本增效节省财政支出8400万元。"公园+"小微绿地建设经验被纳入住建部门可复制经验清单,垃圾分类工作位居全省前列,中丹低碳供热试点进行。 从"十四五"看,城市韧性能力明显提升:建成区绿地率、绿化覆盖率保持较高水平,供水、排水、燃气普及率均为100%。防汛积水消退时间从48小时缩短至2小时,排涝效率大幅提升。生活垃圾资源化利用能力增强,"15分钟如厕服务圈"实现全域覆盖。这些成果表明,城市管理的价值不仅在于环境改善,更在于关键时刻"顶得住"、日常运行"更省心"。 面向"十五五",鹤壁市城市管理系统将针对四个方向发力:基础设施更新、生态环境提质、智慧治理升级、市容秩序规范。其中,"实现重点区域管网智能化监测全覆盖""构建城市生命线监测系统"等部署,表明了从被动应对向主动预防的转变。 一是以监测预警提升风险治理能力。围绕供水、排水、燃气、供热等关键领域,推动传感监测、数据汇聚、模型分析与联动处置,形成从发现、研判到处置的闭环,以早预警、早处置减少损失。二是以设施更新夯实运行基础。统筹更新改造与日常养护,重点补齐地下管网、易涝点位、老旧设施等短板,提升城市承载能力。三是以生态提质提升宜居水平。提出绿地率提升至43.5%目标,结合小微绿地、"公园+"等模式,推动公共空间品质提升。四是以规范治理提升秩序与效率。将市容环保、垃圾分类、公共服务设施布局纳入常态化治理,以制度化、精细化减少反复治理成本。 城市治理将从"项目牵引"走向"体系牵引"。鹤壁市下一阶段将"硬设施"与"软治理"同步推进:继续以重大项目、资金争取和降本增效提升保障能力,同时通过城市生命线监测系统建设与管网智能化监测覆盖,推动治理从经验型向数据驱动型升级。随着监测体系完善、联动机制成熟,城市运行将更具可预见性,应急处置将更高效,公共服务也有望在稳定性、便利性上实现提升。 低碳供热试点、垃圾分类深化、"公园+"等实践的持续推进,意味着城市管理将更加注重绿色转型与民生温度的统一。未来,城市治理的竞争力将更多体现在对风险的控制力、对资源的统筹力以及对民生需求的响应力上。
城市管理工作关系到千家万户的生活质量。鹤壁市"十四五"时期的成绩充分说明,坚持以人民为中心,将民生需求融入城市建设的各个环节,就能推动城市全面进步。展望"十五五",该市将通过智慧治理、生态提质、基础设施更新等举措,深入提升城市的承载力、竞争力和吸引力,让发展成果更好地惠及全体市民,推动城市管理工作再上新台阶。