全国政协常委建议创新体育消费融合模式 激活基层社区经济新活力

问题——社区体育消费生态仍待完善 扩大内需、促进服务消费的背景下,社区正成为承接体育消费的重要空间。然而在不少地方,社区体育服务供给仍呈现碎片化特征:运动空间利用效率不高,服务内容相对单一,体育与商业、文旅等业态衔接不足,难以形成稳定、可持续的消费链条。赖明勇指出,当前突出短板主要集中在三上:一是场景割裂,运动与餐饮、零售、健康管理等消费环节链接不紧;二是主体分散,社区、企业、社会组织各自为战,缺少统筹运营;三是模式可持续性不足,缺乏稳定收益机制与专业化运营队伍。 原因——供给侧结构与治理协同不足叠加 业内人士分析,社区体育消费生态短板的形成,既有供给侧结构性因素,也与治理协同机制不完善有关。一方面,社区用地与公共空间规划阶段对多功能运动场景预留不足,后期改造成本较高;同时,社区体育设施维护更新和服务供给长期依赖财政或临时项目,市场化运营基础薄弱。另一上,体育、商务、文旅、卫健等部门政策工具各有侧重,跨部门统筹与标准体系相对欠缺,导致运营主体难以形成稳定预期,社会资本进入动力不足。此外,伴随智能健身设备、运动数据平台社区加速落地,数据安全、隐私保护、应急管理等配套制度也亟待同步完善。 影响——既关消费增长,也关民生获得感与治理效能 推进社区“体育+消费”融合,不仅是消费扩容提质的现实需要,也与群众健康福祉和基层治理紧密涉及的。体育服务更便捷、更多元,有助于提升居民参与度,带动健康管理、运动康复、装备零售、轻食餐饮等服务消费增长,形成“家门口”的新型生活方式。同时,社区体育活动的常态化组织能够增强邻里互动,提升社区凝聚力,为基层治理注入柔性力量。若能把运动场景与公共服务、志愿服务、文明实践等结合起来,还可在安全管理、公共秩序、社区共治诸上形成协同效应。 对策——以“场景+机制+联动+保障”打通闭环 围绕破解痛点、培育可持续模式,赖明勇提出多项建议。 一是打造“15分钟体育生活圈”升级版,重构社区体育消费场景。在社区规划与更新中预留多功能运动空间,因地制宜嵌入智能健身设施,并引入健康餐饮快闪店、体育零售体验区等复合业态,推动运动与消费在空间和流程上实现衔接,形成“运动即消费”的便捷体验。结合社区资源禀赋,设计主题运动线路,联动周边商户推出定制化优惠套餐,推动“运动—休闲—消费”形成闭环,提升居民参与频次与停留时间。 二是完善运营机制,构建“政府引导、市场主导、社区协同”的治理结构。赖明勇建议,由体育部门牵头抓好基础设施规划建设与维护,由商务部门牵头吸纳专业运营商、商业机构及社区代表参与统筹资源、制定服务标准,推动形成可复制、可推广的运营规则。在此基础上,可探索“社区体育CEO”等专业化运营模式,培育稳定团队,通过政府购买服务、商家加盟、用户付费等多元收入来源增强造血能力,避免“建而不用、用而难管”的问题反复出现。 三是强化与重大赛事、文化节庆的联动,扩大社区承接赛事流量能力。借助全运会、城市联赛等大型赛事的带动效应,推动赛事活动与社区场景对接,通过主题活动、群众赛、展演和体验项目,把赛事热度转化为社区参与度和消费增量。同时推动体育与文旅融合,将地方民俗、特色美食与群众性体育活动结合,形成可持续的城市与社区品牌,提升消费的溢出效应与长期黏性。 四是健全政策与安全保障,夯实长效发展基础。针对智能化设备与平台应用带来的新问题,赖明勇提出完善数据安全与隐私保护机制,建立风险评估与应急预案,确保社区体育服务安全可控。同时,可由主管部门联合研究制定“体育消费活力指数”等评价工具,以数据化方式监测供给质量、参与频次、消费规模、满意度等关键指标,为政策优化和资源投放提供依据。 前景——有望成为扩内需与基层治理的协同突破口 受访人士认为,随着群众健康意识提升、服务消费需求增长以及城市更新持续推进,社区“体育+消费”具备较大空间。下一步关键在于:把体育服务从单一设施供给,转向“空间复合化、服务专业化、运营市场化、治理协同化”的系统建设;把赛事经济从“短期流量”转为“长期留量”;把社区体育从“活动组织”升级为“生活方式供给”。在政策协同、标准体系、人才培养和风险治理到位的前提下,社区体育消费有望成为撬动内需的新支点,也可能为基层治理提供更具活力的公共空间与社会连接。

在构建新发展格局的大背景下,探索"体育+消费"的社区融合模式既是经济议题,也是推进基层治理现代化的有益尝试。此提案所体现的系统思维和问题导向,为破解社区发展难题提供了新思路。未来需要在试点基础上健全,让体育真正成为连接民生需求与社区发展的活力纽带,为高质量发展注入新动能。