3月2日，沈阳市各中小学校迎来春季新学期。与往年相比，今年开学首日校园周边秩序明显改善，道路通畅、环境整洁，接送学生的家长普遍反映省心顺畅。此变化的背后，是沈阳市城市管理综合行政执法局一套系统性、前置性工作机制的有效运转。 问题与背景 每逢开学季，校园周边往往面临多重管理压力：人流车流短时集中、流动摊贩无序经营、非机动车乱停乱放、建筑垃圾侵占道路等问题频发，不仅影响师生出行安全，也对周边市容环境造成较大冲击。如何有限时间窗口内实现高效治理，考验着城市管理部门的统筹协调能力与快速响应机制。 原因分析 从深层原因看，校园周边环境问题的反复出现，根源在于管理力量分散、信息传导不畅以及事后处置为主的被动应对模式。各职能部门之间缺乏常态化沟通机制，导致问题发现滞后、处置周期偏长。此外，部分商户和摊贩法规意识薄弱，在开学等人流密集时段更易出现违规经营行为，更加大了管理难度。 对策举措 针对上述问题，沈阳市城管执法局此次采取了"前置介入、精准施策、科技赋能"的综合治理路径。 在机制创新层面，该局建立"护校联络员"制度，由各区执法分局属地执法科长担任联络员，主动与辖区中小学校对接，通过走访座谈直接听取校方及家长诉求，为每所学校量身制定保障方案。这一制度将管理关口前移，变被动响应为主动服务。皇姑区珠江五校鸭绿江分校周边的建筑垃圾问题，正是通过这一机制得到快速协调处置，道路通行条件在开学前即已恢复正常。 在现场管控层面，开学首日执法部门采取"定点值守"与"动态巡查"相结合的工作模式，在上下学高峰时段重点加强对校门口及周边路段的管控力度，规范店外经营、流动摊贩及非机动车停放秩序。大东区草仓路小学附近，执法人员提前走访周边商户，耐心宣讲对应的法规，引导经营者自觉规范行为。另外，执法人员还与交警部门、学校护学岗志愿者协同联动，引导接送车辆即停即走，有效缓解了路段拥堵压力。 在技术支撑层面，市城管执法局依托数字化城管系统，对校园周边环境卫生、市政道路、园林绿化等五大领域实施全覆盖巡查，问题一经发现即通过系统快速交办处置。部分路段还借助交警摄像头资源开展远程实时监控，实现市容问题早发现、早处置，管理效率大幅提升。 影响与反响 多措并举之下，开学首日校园周边秩序井然。在沈阳市第七中学文艺路校区，前来送孩子的家长表示，学校周边环境干净整洁、秩序有条不紊，接送过程顺畅安心。周边商户也表达了积极配合的意愿，表示将主动维护校园周边的安静整洁环境。学校上对城管部门的高效处置给予充分肯定。 前景展望 从此次护航行动的实践来看，"护校联络员"制度所体现的主动对接、精准服务理念，以及数字化手段与人工管理的有机结合，为城市精细化管理提供了可借鉴的工作范式。随着这一机制的持续深化，校园周边环境治理有望从季节性专项整治向常态化长效管理转变，为广大师生提供更加稳定、安全的校园周边秩序保障。
开学秩序的维护看似简单，实则体现着城市治理的水平。只有将师生家长的需求放在心上，通过制度对接、部门协作和技术手段，才能让校园周边持续保持安全整洁，让城市服务更加贴心可靠。