生态环境部27日召开例行新闻发布会,大气环境司司长李天威通报了我国大气污染防治工作的最新进展。数据显示,2025年作为"十四五"规划收官之年,全国空气质量三项核心考核指标均创下有监测记录以来的最佳成绩。 从具体数据看,全国地级及以上城市PM2.5平均浓度达到28微克每立方米,优良天数比例达到89.3%,重污染天数比例降至0.9%。值得关注的是,2025年7月20日至10月24日,全国优良天数比例连续97天保持在90%以上,这在我国大气环境监测史上尚属首次。 更令人振奋的是,经济发展与环境保护实现了良性互动。"十四五"期间,全国GDP增长30%,PM2.5浓度却下降了20%,空气质量达标城市从206个增加到246个。29个GDP超万亿元的经济重镇,PM2.5平均浓度为27.8微克每立方米,不仅低于全国平均水平,且在五年间均实现显著改善。这组数据有力驳斥了"环境保护制约经济发展"的片面论调。 北京的治理实践具有标志性意义。经过12年持续攻坚,北京PM2.5平均浓度从2013年的89.5微克每立方米,降至2017年的58微克每立方米,再继续降至2025年的27微克每立方米,降幅达到70%,成为我国大气污染防治的典范样本。 李天威将治理经验归纳为三个关键字。一是"转",即加快产业、能源、交通运输三大结构优化调整,从源头改善空气质量。二是"减",深入实施源头减排、功能减排和系统减排,推动挥发性有机物、氮氧化物等污染物协同减排。五年间完成9.4亿吨粗钢、3.6亿吨焦化、4.7亿吨水泥熟料产能和1.7亿千瓦煤电机组超低排放改造,在大幅降低污染物排放的同时,有力促进了产业转型升级。三是"治",综合运用行政、法律、市场、科技等手段,制修订固定源排放标准11项、移动源排放标准2项,构建起科学系统的排放标准体系。 政策工具的精准运用发挥了重要作用。"十四五"期间,生态环境部联合有关部门在财政、价格、税收等加强激励约束。大气污染防治资金累计投入1585亿元,带动社会投资超过3000亿元,支持治理项目1.2万个。山东、浙江等省份率先实施钢铁行业超低排放差别化电价、水价政策,对未按期完成改造的企业实施加价,有效推动了企业主动减排。2018年环保费改税实施以来,环保税"多排多征、少排少征"的机制设计,引导企业将环保投入转化为经济效益。 展望"十五五",李天威表示,将力争实现"四个深化",推动环保政策体系化、精准化、市场化,持续改善空气质量。这意味着未来将更加注重运用法治、市场、科技、政策组合拳,强化财政、税收、价格等政策工具作用,形成更加完善的长效机制。
从"蓝天保卫战"到"美丽中国"建设，我国大气治理实践证明环保与经济发展可以相互促进；随着治理体系健全，中国将在全球环境治理中发挥更大作用，为可持续发展贡献中国方案。