问题——古城住宿供给丰富，但质量与规范仍需整体抬升。
潮州古城旅游热度持续攀升，带动住宿经营主体快速增长。
据湘桥区有关部门调研掌握的数据，辖区住宿经营主体逾400家，其中古城内占比约一半。
近年来，从中高端酒店到经济型酒店、从传统民居到多种风格民宿，产品供给更趋多元，不少经营者将非遗元素、传统建筑文化融入空间和服务，文化体验不断增强。
但与此同时，部分小型民宿与个体经营户在服务标准、人员培训、线上运营、消防与安全管理等方面仍存在短板，影响游客体验与行业口碑，也制约古城住宿业进一步向高质量发展迈进。
原因——“会改造不等于会运营”，专业能力供给不足导致发展不均衡。
调研显示，古城民宿投资主体多元，不少投资人并非住宿行业从业者，擅长空间改造与氛围营造，却在日常经营管理上缺乏系统方法：员工招聘培训不成体系、定价与渠道策略不清晰、品牌传播和客户管理能力薄弱、合规改造环节信息不对称等，容易造成“开业热、运营难”。
此外，古城房屋多为老建筑，涉及消防、房屋安全鉴定、功能分区等改造事项，手续与标准较为专业，中小主体单打独斗成本高、效率低。
行业由此呈现“少数优质门店运营成熟、部分门店波动较大”的结构性差异。
影响——以点带面提升品质，有利于稳住口碑、延长停留、带动消费。
住宿是旅游体验链条中的关键一环。
服务和管理水平的提升，直接关系到游客“住得安心、住得舒心”的感受，也影响古城目的地形象与复游率。
湘桥区推动“托管运营+传帮带”，实质是把成熟运营能力转化为可复制的行业供给：通过标准化流程、系统培训与数字化渠道管理，提升入住率与经营稳定性；通过合规改造与安全管理，降低经营风险；通过文化内容的产品化表达，增强“住在古城”的体验价值，从而进一步带动餐饮、文创、夜游等综合消费，形成文旅融合的乘数效应。
对策——试点“全流程托管”，以专业团队输出标准、方法和人才。
据介绍，湘桥区近期牵头推动4家住宿单位开展试点，鼓励优质门店发挥专业优势，通过托管运营、合作辅导等方式开展“传帮带”，实现资源互补、互利共赢。
以太平街道中山路的潮·颂居民宿为例，该项目由专业团队负责运营管理。
其做法突出“全链条”特点：从员工招聘与培训、房源拍摄与上线、前期推广到日常运营管理均由团队统筹，并配套标准化流程与持续培训机制，强化服务一致性与管理可控性。
相关负责人表示，核心竞争力不仅在空间改造经验，更在于运营体系、培训能力与传播渠道建设，能够帮助非专业投资人缩短摸索周期、降低试错成本。
在另一试点中，位于牌坊街核心区域的明德园在功能分区优化、增设民宿与主题茶室后，探索“文化+住宿”的一体化体验路径，将潮州工夫茶、手拉朱泥壶等内容融入住宿场景，提升文化沉浸度。
推进过程中，因缺乏民宿运营经验，在证照增项、房屋安全鉴定、消防改造等环节投入较大精力。
通过与经验丰富的酒店经营者合作，在渠道对接、改造路径与合规建议等方面获得支持。
目前，在相关部门推动下，双方正完善合作安排，推动经验、标准与资源向新项目导入。
从治理角度看，试点并非简单“代运营”，更强调“传、帮、带”：一是把成熟的服务标准、培训机制和经营数据方法带给中小主体；二是在合规改造、风险防控、客户服务等关键环节提供可执行的指导；三是通过品牌化与平台化运营，提升线上触达能力与市场议价能力。
与此同时，监管与引导同步加强，通过走访调研、分类指导等方式，推动住宿经营在安全、卫生、价格、服务等方面规范化。
前景——以机制创新促进供给升级，推动古城住宿走向专业化、品牌化、精细化。
业内人士认为，古城住宿业的竞争将从“拼房量、拼装修”转向“拼服务、拼运营、拼文化表达”。
“托管运营+传帮带”若能形成稳定机制并扩大覆盖面，有望带来三方面变化：其一，提升行业整体服务底线与安全水平，减少经营波动；其二，推动一批具有在地文化特色的精品住宿产品成长，增强目的地辨识度；其三，促进从业者队伍职业化，通过标准培训与岗位成长路径，缓解“招工难、留人难”。
下一步，如何在扩面过程中明确权责边界、完善评价体系、建立纠纷处置与信用约束机制，将决定该模式能否从“试点经验”走向“行业常态”。
湘桥区的实践表明，文旅产业升级不能仅靠市场自发调节，更需要政府搭建平台、专业力量赋能。
当古城的文化底蕴与现代管理智慧形成合力，不仅能为游客创造更高价值，也为历史街区的可持续发展提供了可复制的"潮州方案"。
未来，如何将试点经验转化为行业标准，值得持续关注。