我国服务业扩大开放再添新引擎 九城市试点差异化探索路径

推动服务业扩大开放是我国深化改革开放、建设更高水平开放型经济新体制的重要举措。

记者从商务部获悉,该部门近日印发了《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》,进一步加快推进服务业开放步伐,为全国服务业高质量发展探索新路径。

这一举措是对国务院相关批复精神的贯彻落实。

2025年4月,国务院批复同意在已有北京等11个试点地区基础上,将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入服务业扩大开放综合试点范围。

此次商务部印发的试点任务,为这9个新增试点城市明确了改革方向和具体目标。

试点任务充分体现了因地制宜、差异化探索的原则。

商务部赋予9个城市共159项试点任务,并根据各城市的区位优势和特色产业进行个性化设计。

这一做法既确保了试点工作的系统性,又充分尊重了各地的发展特点,有利于激发各城市的改革创新活力。

从具体任务设置看,各城市的试点工作各具特色。

大连市将发挥东北亚国际航运中心的带动作用,重点完善航运等物流运输通道建设,助力东北地区扩大对外开放。

宁波市依托先进制造和跨境贸易发展优势,推动保税维修等新业态规范发展,开拓服务贸易新领域。

厦门市将充分利用重点园区和平台优势,促进文化贸易便利化,深化金砖国家服务贸易合作,体现区域合作的特殊意义。

青岛市的试点任务围绕建设现代海洋城市展开,将加强海洋科技创新,开展邮轮无目的地海上游航线试点,拓展海洋经济发展新空间。

深圳市作为经济特区,将优化升级自由贸易账户功能,推进电子提单在航运贸易领域的试用,推动金融创新和贸易便利化。

合肥市将发挥科技创新和产业发展优势,深化科技服务领域改革,促进科技成果转化和产业升级。

福州市的试点工作突出了两岸交流合作的特点,将深入推进榕台交流,加强经贸、民生等领域的合作,促进两岸融合发展。

西安市开展铁路运单物权化改革试点,加强科技创新和产业应用,发挥中西部重要枢纽城市的作用。

苏州市则在生物医药领域开展研发用物品进口试点,同时探索高效便利安全的数据跨境流动机制,适应产业发展的新需求。

这些试点任务的共同特点是聚焦服务业的重点领域。

电信服务、医疗康养、商贸文旅、金融等行业都是关系国计民生、具有重要战略意义的服务业。

通过在这些领域开展扩大开放试点,可以更好地满足人民群众的多样化需求,推动服务业向高质量发展转变,提升我国在全球服务贸易中的竞争力。

试点任务的实施将产生多重积极影响。

首先,有利于形成服务业扩大开放的示范效应。

9个试点城市分布在不同地区,具有代表性,其成功经验可以为其他城市提供借鉴。

其次,有利于推动各地服务业结构优化升级。

通过对外开放,可以引进先进的服务理念和管理经验,促进本地服务业提质增效。

再次,有利于创造更多高质量就业机会,满足人民群众对美好生活的需要。

从实施路径看,各试点城市需要在商务部的指导下,结合自身实际制定具体的改革方案。

要处理好开放与安全的关系,既要大胆创新,也要防范风险。

要加强部门协调,形成推进合力。

要建立健全监测评估机制,及时总结经验,完善相关政策。

服务业扩大开放不仅是扩大市场准入的“加法”,更是优化规则体系、提升治理能力的“乘法”。

以9城试点为新支点,推动制度创新从“试得了”走向“推得开”,既考验改革的系统性与执行力,也为构建更高水平开放型经济新体制打开空间。

面向未来,唯有在开放中完善制度、在创新中强化监管、在发展中守住底线,才能把开放红利更充分转化为高质量发展的新动能。