冬季来临，快递员、外卖员等新就业群体城市保供和民生服务中承担着高频次、强时效的配送任务。与“速度”相伴的，是长时间户外工作、休息空间不足、冬季骑行风险上升等现实问题。如何让这些“城市奔跑者”在忙碌间隙能歇脚取暖、及时补给——并在路途上更安全——是基层公共服务需要回应的课题。 从问题看，新就业群体流动性强、工作节奏快、劳动场景分散，决定了其对服务的需求特点是“就近、便捷、即时”。冬季低温、雨雪结冰、夜间能见度下降，使骑行安全隐患叠加，尤其在居民区道路狭窄、车流人流交织的区域，事故风险更易上升。此外，不少从业者对社区服务项目、维权渠道、应急知识了解不足，遇到困难时容易陷入“找不到人、说不清事、解决慢”的困境。 从原因分析，这类问题既有行业特点，也有基层治理的新挑战。一上，平台经济推动即时配送快速发展，劳动者“接单即走、送达即转”的工作方式使其难以形成固定社群，传统以单位为依托的服务覆盖存空白。另一上，部分公共服务供给仍偏“定点式”“窗口式”，时间与空间上难以适配新就业群体的作业半径与时间表。同时，冬季交通安全宣传如果停留在一般提醒层面，缺少贴近骑行场景的案例讲解和操作指引，效果也会打折。 针对这些情况，天津市津南区双新街总工会近期联合开展系列暖“新”行动，尝试以“工会驿站”为依托，把关怀服务与安全保障同步推进。双新街道机关第一党支部走进“暖心驿站”，以“全域友好暖‘新’关爱”为主题，与快递员、外卖员面对面交流，了解他们在取暖休息、饮水充电、路线通行诸上的实际需求，并送上包含御寒用品在内的“暖心包裹”，同时介绍“三微四景”等民生项目，引导劳动者更便捷地获得周边公共服务信息。昆香苑社区党委联合执法大队党支部在工会驿站开展交通安全知识宣传，通过真实案例拆解骑行风险点，结合冬季路况讲解防滑避险技巧，并将暖宝宝等实用物品与安全叮嘱一并送达，把“人情味”与“硬保障”落到细处。 从影响看，这类行动传递出基层服务理念的变化：一是从“单次慰问”向“常态供给”转变，通过驿站阵地把服务嵌入劳动者的日常路线；二是从“物资关怀”向“综合守护”延伸，既解决冷暖小事，也补齐安全短板；三是从“部门单打”向“多方协同”推进，党组织、社区、工会与执法力量共同参与，使服务更具组织力与可持续性。对劳动者而言，休息补给更方便、风险意识更强化、诉求表达更顺畅，有助于提升获得感与归属感；对城市运行而言，配送链条更稳定、交通风险更可控，能在冬季保供与民生服务中形成正向循环。 从对策建议看，下一阶段可在“精准化、制度化、数字化”上继续发力。其一，围绕驿站服务建立需求清单和资源清单，针对高峰时段、重点路段、集中商圈设置更贴近配送线路的服务点位，增强可达性。其二，完善常态化安全教育与应急联动机制，将冬季骑行规范、夜间反光装备使用、极端天气避险指引纳入常规培训，探索与社区网格、交管部门形成信息互通，及时发布风险提示。其三，推动权益服务前移，通过驻点咨询、热线联动、普法宣传等方式，提升劳动者对劳动保障、工伤认定、纠纷调解渠道的知晓度，让“遇事有人管”成为可预期的保障。 从前景判断，随着即时配送等新业态持续发展，服务新就业群体将成为基层治理的重要内容。以工会驿站为载体，把关怀、宣传、协调、救助等功能整合在同一服务链条中，有望逐步形成可复制、可推广的“友好场景”。当更多街区在空间上更友好、在制度上更完善、在服务上更贴身，新就业群体的职业安全与生活便利将得到更稳固的支撑，也将为城市精细化治理和民生保障注入更强韧性。
新就业群体是城市运转不可或缺的力量。双新街总工会的创新实践展现了基层服务理念的进步。期待更多基层组织能结合实际不断创新服务方式，为新就业群体构建更加完善的保障体系，让他们在城市中找到归属感和安全感。