长期以来,企业和群众办事中“多头跑、反复跑”“材料多、流程繁”等问题,成为影响政务服务效能的突出瓶颈。以科技型企业创新政策扶持为例,涉及10个具体事项和多个部门协同,企业办理往往费时费力。灵活就业人员参保登记更需社保、税务等多个窗口来回跑,准备多达27份材料。这些现象折射出传统政务服务体系的深层短板:部门分割、协同不足,服务供给与群众需求不匹配,行政效能仍有提升空间。国务院推出的“高效办成一件事”改革,正是对症下药的系统性方案。新一批清单以群众需求为出发点,把分散在不同部门的审批服务整合贯通,实现从“一件事跑多次”到“一件事一次办”的转变。改革强调打破部门壁垒、强化系统协同,推动政务服务由简单叠加走向深度融合,促进体系化重塑。 从实践看,各地已探索出多种可复制的路径。上海组建专项工作小组推动事项落地,重庆构建纵横贯通的协同格局,辽宁实施“七个一”提升工程实现事项“同事同标、一网通办”,四川以产业服务“一类事”为抓手,为特色产业提供全链条集成服务。南海区通过数据赋能将企业开办最快压缩至10分钟,每年减少群众往返办事45万人次。这些成效背后,核心支撑在于流程再造、系统整合和标准统一。 在流程再造上,各地推进“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”的集成服务,通过部门协同精简材料、压缩时限。在系统整合上,依托全国一体化政务服务平台,明确“省级统筹为主、地市自建为辅”的建设原则,持续破解系统割裂问题。在标准统一上,通过制定国家标准推动“无差别受理、同标准办理”,让服务更规范、更透明。这些举措的目标只有一个:让流程更简、效率更高。 从改革深化方向看,进入深水区后,更需要在流程协同、数据壁垒等难点上持续攻坚。一上,要强化数智赋能,确保安全的前提下稳妥推动人工智能大模型等新技术应用,为群众提供智能问答、办事引导、信息预填等服务,推动政务服务向“智办”升级。另一上,要完善评价反馈闭环机制,用好“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等渠道收集意见,通过数据分析主动发现堵点并优化流程。同时,鼓励各地结合地域特点拓展特色事项,推动银行、医院等公共服务事项逐步纳入改革范围,形成“一地创新、多地复用”的机制。 截至目前,国家层面已推出五批共55项重点事项,“高效办成一件事”已形成常态化推进机制,成为提升治理能力的重要抓手。改革持续推进,不只是便民惠企举措优化升级,也为政府治理体系和治理能力现代化提供了可感可见的实践样本。
从解决一件件具体民生事项,到服务产业发展关键环节,“高效办成一件事”改革正在重塑政务服务方式。这场以人民为中心的治理变革,让群众切实感受到办事更便捷,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了实践支撑。随着改革不断深化,更高效、更智能、更有温度的政务服务正在加速走来。