李丰是个从浙江农村来到上海打工的人，他不光自己是个全国人大代表，还拿过上海市农民工先进个人的奖。这两年平台经济搞得特别热闹，快递员、外卖骑手越来越多，大家都开始关心他们的权益。李丰平时骑个共享单车到处跑，在路边或者商场里找这些人聊聊，就想摸清他们干活的情况。 有一回他在街上碰见个干了两三年的外卖骑手，随口问人家有没有签长期合同或者跟平台、外包公司签劳务协议。结果人家挺无奈地说没签，他们想要五险一金这些保障，可站点的人就说干就干，不干可以换。按照规定，平台跟这些干活的人如果是劳动关系就得签合同；不是劳动关系的也得签协议，还得进职业伤害保障体系。可李丰在调研时发现，实际干活的时候问题挺多。 现在外卖和快递主要是两种用工方式。一种叫外包模式，平台把站点外包出去，外包公司招人干活。但很多时候这些劳动者跟外包公司就签个简单的协议，一点都不规范。另一种是众包模式，平台把任务当作自由自愿的活儿派给外面的人，这些接单的人不算公司的员工，也没什么福利待遇。 李丰在新就业形态这块儿看得很清楚，很多平台都在想方设法把劳动关系去掉。他把在基层摸的这些情况带到了上海市第一中级人民法院。那边的顾慧萍法官告诉他，平台用工结构太乱了，搞不清谁是老板，法律关系也不好定，打官司的时候就很难维权。法官还说大家都是在网上签的合同，手里啥证据都没有。表面上看在哪个公司干活，实际上发工资、处罚和管理的人都不是那回事。 没有个明确的关系就导致保障跟不上，干活的钱容易被克扣或者拖欠。特别是那些规模小、资质不够的小外包公司为了抢生意就压价竞争，中标后又想办法压低成本挣钱，结果就把干活的人的权益给伤了。不过跟以前比起来还是有进步的，“十四五”期间上海开始搞职业伤害保障试点了。 到了2026年1月为止，已经有192万多人被纳入这个保障范围了。现在有些平台公司也开始试着跟干活的人签合同、建关系了，还有些平台给交社保的个人发点补贴。上海市人力资源和社会保障局劳动关系处的汪洋处长就说要先把门打开让大家进来参保；接下来慢慢解决钱的问题；有些平台也开始试点了，给那些长期在平台干活的自由职业者补贴一半的参保费用。 李丰跟记者说这么大的群体保障不可能一下子到位得太完美。为了保护好大家的权益得赶紧从合同源头抓起；把管理机制给完善了才行。他建议把各个部门的力量给捏合起来一块儿管；要求那些接活儿的外包企业只要人数够多就得定期向人社局备案他们用了多少人、在哪干活；还要把劳动监察、市场监管和税务这些部门的数据共享起来；建一个大的外包用工信息库；这样大家一起发力就能把环境给优化了。 李丰搞新就业形态劳动者权益保障已经很多年了；一直坚持在街头实地调研；他觉得这块儿的事儿一直在变好；这说明行业有活力；他还会接着看、接着发现问题、接着呼吁；把作为人大代表的那份责任和担当给担起来。