在基层社会治理中,矛盾纠纷多发易发、风险隐患隐蔽多变,是影响社区稳定的重要变量。
江西省贵溪市贵冶社区常住居民7000余人,老龄化程度较高,邻里纠纷、家庭矛盾、涉老涉未求助等警情交织叠加。
如何让矛盾化解在萌芽、风险消除在前端,考验着基层警务与社会治理的精细化水平。
贵溪市公安局花园派出所贵冶社区警务室民警翁红华,以一套“七杯茶”的调解方法和一系列前置化警务举措,为社区矛盾化解提供了可复制、可推广的实践样本。
问题:矛盾纠纷“情绪化”与“信息不对称”叠加,易小事拖大、轻微演变为对立。
典型如楼上漏水导致财物受损,索赔协商无果后双方僵持不下,情绪对抗使事实认定、责任划分与补偿方式难以推进。
类似矛盾在社区治理中并不鲜见:一方面,居民维权诉求真实且迫切;另一方面,沟通渠道不畅、情绪宣泄无处安放,容易形成“谁也不让一步”的局面。
此外,电信网络诈骗等新型风险持续侵入社区,老年群体防范能力相对薄弱,警情处置若长期停留在事后打击层面,将增加社会成本与群众损失。
原因:基层矛盾的生成,往往源于生活高度贴近、利益边界模糊与规则认知差异。
邻里纠纷多由居住密度、公共空间使用、噪音漏水等引发,涉及金额不一定大,却牵动尊严与情绪。
老龄化社区中,独居、慢病、行动不便等因素提升了突发求助概率,也提高了基层警务的服务频次与响应要求。
同时,信息传播方式变化带来治理新挑战:网络诈骗话术不断翻新,群体性“跟风投资”“冒充客服退款”等套路更易击中薄弱环节。
面对这些新旧问题交织的现实,仅靠单一处置模式难以兼顾效率、温度与法理。
影响:若矛盾长期悬而未决,不仅损害当事人权益,还会侵蚀邻里互信,进而影响社区公共秩序与安全感;若反诈防线不牢,群众财产损失将带来家庭压力、社会情绪波动与后续信访诉求。
更重要的是,基层治理的成效直接影响人民群众对公共服务的获得感与对法治环境的信心。
实践表明,把矛盾化解在基层、把风险控制在前端,是降低治理成本、提升治理效能的关键路径。
对策:针对“情绪先行、事实滞后”的矛盾特点,翁红华在调解室探索形成“一壶茶调解法”,以仪式感和节奏感引导当事人从对抗走向协商。
他将调解过程拆解为七个步骤:先以热茶“暖人心”,让当事人从激动状态缓下来;再通过“叙人生”建立基本信任;随后“述纠纷”让事实与诉求充分表达;继而“找支点”抓住可协商的关键点;通过“举事例”以类比和规则强化共识;再设置“台阶”给双方留足面子与回旋空间;最终在第七杯茶温热未散时落定协议,推动签订和解方案。
调解并非“和稀泥”,而是以情绪疏导为入口、以事实厘清为基础、以规则共识为支撑,促成可执行的解决结果。
据介绍,自调解室设立以来,该方法已推动化解矛盾纠纷120余起。
在风险预防方面,他将警务触角延伸到日常生活场景,织密“线上+线下”防护网:依托社区69个微信群持续发布反诈预警与治安提示,实现信息快速触达;结合社区广场活动,开展贴近群众的反诈宣讲,把风险提示放到群众聚集、愿意听的地方,以“看得见、听得懂、记得住”的方式提升防范意识。
在民生服务方面,他把“一老一小”冷暖挂在心上,既有背送急病老人就医、协助独居老人寻亲等紧急与长期求助,也有日常护学、帮助离家少年回归家庭等细致工作,推动“服务型警务”融入社区治理末梢。
同时,基层警务不仅需要耐心,也需要果敢与专业能力。
翁红华早年参与抓捕时,凭经验与判断识破嫌疑人藏匿地洞并成功控制局面,体现出面对风险时的冷静处置能力。
对社区而言,这种“软硬兼备”的能力结构,既能在调解中化解对立,也能在突发情况下守住底线安全,为基层平安建设提供可靠支撑。
前景:从实践看,社区警务的发力点正在从“被动处置”向“主动预防”转变,从“单点执法”向“多元协同”延伸。
下一步,类似“七杯茶调解法”的有效经验,有望与网格化治理、人民调解、社区服务资源进一步衔接,形成从预警提示、纠纷调解到救助帮扶的闭环机制;反诈工作也可在精准宣教、重点人群守护、资金链快速止付等方面持续加力。
随着基层治理现代化推进,以群众可感可及的方式把制度优势转化为治理效能,将成为提升社区安全感、获得感的重要方向。
一壶清茶照见初心,七杯温热度量民心。
翁红华的实践启示我们,基层治理既需要"绣花功夫"的细致,更离不开"把群众当家人"的真情。
当越来越多的社区工作者学会用"茶道思维"化解矛盾,用"破案智慧"服务民生,"平安中国"的根基必将更加坚实。