问题——岁末年初是工程建设、制造加工等领域集中结算期,也是欠薪纠纷高发期。
近日,开阳县永温镇通过12345便民服务热线接到群众反映:务工人员王先生称,其在永温镇大坝田工业园区某项目务工期间,被下级承包单位相关人员拖欠工资1800元近两个月,多次催要未果,情绪焦急。
该情况关乎劳动者切身利益,也关系到社会治理的稳定基础,必须快速回应、依法处置。
原因——从核查情况看,此次欠薪发生在项目分包链条环节,体现出工程领域常见风险点:一是用工主体层级多、责任边界易被模糊,出现“包工头拖、分包推、总包盯不紧”的情况;二是部分承包单位法治意识和合规管理能力不足,工资发放台账不完善、支付节点不明确;三是劳动者跨省务工、维权成本高,若缺乏畅通渠道,容易造成矛盾积累。
对基层而言,能否在矛盾萌芽阶段把问题解决在一线,考验的是机制是否顺畅、协同是否有力、处置是否到位。
影响——欠薪看似金额不大,却牵动民生底线。
对劳动者而言,工资是家庭生活的主要来源,拖欠会直接影响基本开支和返乡过节安排;对企业和项目管理而言,欠薪易引发连锁纠纷,损害用工秩序和市场信用;对基层治理而言,若处置滞后,可能导致矛盾升级、群体性风险增加,影响社会和谐稳定。
尤其在年终节点,及时回应群众诉求、维护劳动者合法权益,具有鲜明的现实意义。
对策——永温镇综治中心接诉后,第一时间与反映人电话沟通,一方面核实细节、固定关键信息,另一方面安抚情绪、引导依法理性维权,并明确将立即介入协调,稳定群众预期。
随后,镇里迅速启动联动机制,联合镇劳动保障监察部门、辖区派出所组成工作组赶赴涉事企业现场核查处置。
经核实,拖欠环节涉及项目下级承包单位。
工作组随即约谈总包单位负责人,现场督导压实支付责任与时限,在多方监督下推动款项当日足额支付到位,实现“接诉、核查、协调、支付”全流程闭环。
事后,工作组并未止步于个案办结,而是在项目现场组织专题会议,召集下级承包单位及带班人员开展集中警示和普法宣传。
公安部门结合安全生产、防范电信网络诈骗等进行综合宣讲;综治中心会同劳动保障监察部门重点解读保障农民工工资支付相关法规要求与违法后果,督促各承包方全面自查,完善用工管理、规范支付流程,力求把风险消除在源头,把矛盾化解在基层。
前景——从治理实践看,依托综治中心平台,形成“热线受理+部门联动+现场处置+普法整治”的工作链条,是推动欠薪治理从应急处置向常态防控转变的重要路径。
据介绍,2025年以来,永温镇已调解欠薪纠纷26起,帮助农民工追回薪酬32万余元。
下一步,当地将继续强化预警排查,围绕工程建设项目、分包用工链条等重点领域开展常态化检查,推动总包单位落实工资支付主体责任,完善实名制管理、工资专户、发放台账等制度,同时进一步畅通维权渠道,提升“接诉即办、依法快办”的能力,以更细更实的举措守护农民工“血汗钱”。
从1800元欠薪的快速化解,到32万元薪酬的如数追回,永温镇的实践印证了“枫桥经验”在新时代的生命力。
在城镇化进程加速的背景下,如何通过制度创新将矛盾纠纷化解在基层,已成为社会治理的重要命题。
这既需要执法监管的“硬手段”,也离不开人文关怀的“软温度”,唯有如此,才能真正守住农民工群体的获得感底线,筑牢社会稳定的根基。