1月24日这天,美国明尼苏达州明尼阿波利斯市的警察跟联邦执法人员起了冲突,还开枪打死了一个美国公民。这事闹得挺大,这才不到一个月的时间里,这地方就又发生了类似的事件。这事儿一出,当地老百姓就不干了,大伙火气很大,纽约、洛杉矶这些大城市的人也跟着一块儿上街抗议,搞得全国到处都在闹事。就在这个节骨眼上,特朗普以前的白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆在1月25日站出来说话了。她给特朗普总统发了条社交媒体信息,说总统得停止这种独断专行的做法,还说现在搞移民执法用的数据和调查结果都不准。格里沙姆特别强调,要把明尼苏达州的移民与海关执法局的人撤走,这不是软弱,反而是领导能力强的表现。她还呼吁当局要有点人情味。格里沙姆这人说话挺有分量的,因为她在2019年到2020年那会儿是白宫新闻秘书,后来又去给第一夫人梅拉尼娅当新闻办公室主任。2021年国会山骚乱后,她就辞职不干了。最近几年她老爱批评特朗普政府的政策,这次说话算是共和党里不同意见的又一个例子了。 其实这回的事儿暴露了美国移民执法体制有大问题。联邦政府想通过加强执法来实现移民政策目标,可地方政府和社区团体却说这些人太凶、太暴力了。明尼阿波利斯的情况就是一个恶性循环:你执法越狠,老百姓就越反感;老百姓越抗议,你执法就越严格;这么一来二去,社会对立就更严重了。美国有线电视新闻网报道说当时天气冷得不行,但还是有一大帮人走上街头喊口号“废除移民与海关执法局”,跟警察对峙。为了控制局面,警察都用上了催泪瓦斯这种东西来赶人。这种对打的场面现在好多城市都在重复上演。 分析的人都说移民政策现在成了美国政治分裂的一个主要标志。支持严厉执法的人认为这是维护法律权威和国家安全必须的手段;反对的人就觉得这些行动有种族歧视的嫌疑,把社区信任都给破坏了。这种分歧不光是民主党和共和党之间有,在共和党内头也越来越明显了。格里沙姆的发言正好把这种内部分歧给摊到明面上了。 从法律角度看呢,联邦执法权和地方自治权的边界问题又冒出来了。有些地方政府定了“庇护城市”法案限制跟联邦合作;联邦政府就想用财政手段或者行政命令施压。这种上面跟下面的权力冲突让执法行动陷入了制度性的困境,基层执法人员夹在中间也很为难。 这回事情的发展表明美国的移民政策早就不是简单的法律执行问题了,变成了一个大难题。前政府官员的呼吁、多地的抗议潮、越来越严重的冲突冲突一起勾勒出美国社会分裂的画面。以后该怎么在维护法律权威和保障公民权利之间找个平衡点?怎么解决联邦和地方的分歧?这都成了考验美国政治智慧的难题。往后的发展不光关系到移民政策怎么改,还会深深影响美国社会的团结和稳定。