随着海南自贸港建设持续推进，基层政务服务效率的提升，越来越成为衡量治理现代化水平的重要指标。三亚市崖州区近期开展的“营商直通车”下乡活动，是当地为解决偏远地区群众办事不便而推出的一项探索。赤草村地处崖州区较偏远区域，村民到城区政务服务中心办理业务往返20余公里，路上耗时近两小时。节假日前夕，水电过户、公交卡办理等民生事项集中办理，“来回跑”“多头跑”的情况更加突出。这类问题海南不少乡村地区都不同程度存在，折射出基层政务服务供给与群众实际需求之间仍有不匹配之处。 针对该痛点，崖州区对服务方式进行了系统调整。通过整合水务、电力、交通等12个市级部门资源，探索形成“三办融合”模式：在区级政务大厅设置综合窗口，实现“大厅办”；以流动服务车为载体开展“下沉办”；面向行动不便等特殊群体提供“上门办”。分层分类的服务体系既保证了办理规范，也让服务更贴近不同群体的实际需求。 在落地执行中，服务团队采用“现场受理+后台流转”的协同方式。村民递交材料后，工作人员通过移动终端实时对接各业务系统，办理时限平均压缩60%以上。针对老年人等群体，还推出“口述办理”“指纹确认”等更便于操作的服务方式。据统计，一次下乡服务可为村民节省交通、误工等综合成本近万元。 改革成效正在逐步显现。效率上，业务办理平均耗时由原先约3个工作日缩短至2小时内；体验方面，满意度调查显示好评率达98.7%；治理层面，政务服务下沉也让政府与群众的沟通更顺畅。目前，该模式已覆盖全区23个村（社区），服务事项由最初的8项扩展至32项。 崖州区的做法为乡村振兴背景下的基层治理提供了参考。其关键于三个上：制度设计上打通部门协作，推动“一窗通办”；技术应用上依托移动政务平台，让“数据多跑路”；服务理念上突出需求导向，做到“按需供给”。这种“整体设计+分类落实”的路径具备一定的复制推广价值。
政务服务的落点，归根结底是让群众办事更省心、更便捷。崖州区“三办融合”模式通过突破地域限制、优化流程并兼顾特殊群体需求，把服务送到村里、落到细处。这种以问题为牵引、以群众需求为中心的实践，既提升了营商环境的便利度，也推动了基层治理方式的改进。在自贸港建设持续推进的背景下，这类探索为其他地区提供了可借鉴的思路，也表明基层政务服务正朝着更便民、更高效的方向加速完善。