四省启动低温雨雪冰冻灾害应急响应 国家防减救灾办部署"五保"工作 ### 新闻关键词: 低温雨雪冰冻灾害、应急响应、防灾减灾、交通保障、民生安全、联合会商 ### 新闻概要: 针对中东部地区即将出现的复杂雨雪天气,国家防灾减灾救灾委员会1月18日启动四级应急响应,重点部署安徽、河南、湖南、贵州四省防灾工作。此次过程伴随暴雪、冻雨等多重灾害风险,中央气象台已发布三项预警。国家防减救灾办要求强化交通、电力等关键领域保障,预置抢险力量,严防人员伤亡和重大损失。 ### 正文报道: 受强冷空气影响,1月18日至21日,我国中东部将迎来今冬最强雨雪过程。气象监测显示,秦岭—淮河以南地区降水相态复杂,陕西南部至湖南北部一线可能出现暴雪,安徽南部至重庆东北部则面临冻雨威胁。中央气象台罕见同时发布寒潮、冰冻、暴雪三项预警,预示此次灾害的复合性特征。 国家防灾减灾救灾委员会办公室研判认为,此次天气过程具有"三高"特点:影响范围覆盖11省份,涉及人口超2亿;部分地区降温达12℃以上;雨雪转换频繁导致道路结冰、电网覆冰等次生灾害风险叠加。以2008年南方冰灾为鉴,当前正值春运返乡高峰,电力负荷和交通压力陡增,灾害链式反应可能性显著上升。 应急响应启动后,国家防减救灾办明确"五保"核心任务: 1. 保安全:重点排查简易厂房、农业大棚等薄弱环节; 2. 保畅通:在沪昆、京港澳等高速干线部署除冰梯队; 3. 保供电:对武陵山区等微地形区实施电网差异化融冰; 4. 保民生:提前转移高海拔地区独居老人等特殊群体; 5. 保稳定:建立生活必需品价格日监测机制。 目前,河南工作组已指导当地启用2.1万处应急避难场所,湖南贵州工作组重点督导山区县市防冻物资储备。国家能源局数据显示,华中区域电煤库存达23天用量,较往年同期提升40%。气象专家提示,本轮过程虽强度不及2008年,但贵州湖南交界处冻雨持续时间或超36小时,需警惕"暗冰"对夜间交通的隐性危害。 ### 结语: 此次应急响应既是针对极端天气的常规动作,更是对新型防灾体系的一次实战检验。从"被动救灾"到"主动防灾"的转变中,如何平衡春运民生需求与灾害防控效率,将成为衡量现代化应急管理能力的重要标尺。

新一轮雨雪冰冻天气过程正在影响我国中东部地区。

气象部门预计,1月18日至21日,降水将自北向南推进并覆盖范围较广,秦岭—淮河以南因气温在零度附近波动,降水相态可能在雨、雪与冻雨之间转换,灾害风险呈现“范围大、结构复杂、局地强”的特点。

陕西南部、河南中南部、湖北西部、湖南北部、安徽西部等地部分地区可能出现暴雪;安徽南部、河南中南部、湖北西部、湖南、贵州及重庆东北部等地部分地区存在冻雨风险。

中央气象台已发布寒潮黄色预警、冰冻黄色预警和暴雪蓝色预警。

从问题看,本轮过程的突出挑战不止在于降雪量,更在于“雨雪冻雨交替”带来的不确定性。

冻雨往往在短时间内造成路面结冰、输电线路覆冰、通信设施受损等连锁反应,处置窗口期短、对城市运行与山区交通影响更为显著。

叠加寒潮降温,公众出行安全、保供保通、设施抗灾能力等方面将面临集中考验。

从原因分析,近期大范围雨雪冰冻天气的形成,与冷暖空气交汇、冷空气南下及地形作用密切相关。

冷空气推动气温快速下探,水汽输送为降水提供条件;而零度层高度的微小变化,会直接决定降水落地形态,造成同一区域在不同时间段出现雨、雪、冻雨的切换。

山区、河谷等地形则易放大局地影响,导致积雪积冰更快、更难清除。

此外,冬季能源负荷上升、交通运输繁忙,也使极端或强对流式的冰雪过程更易触发“风险叠加”。

从影响看,灾害风险主要集中在交通、电力、通信和民生保障等关键领域。

交通方面,高速公路、国省干道及桥梁隧道等易受积雪结冰影响,能见度下降与路面打滑将显著增加事故概率,特别是夜间和清晨时段风险更高。

电力方面,冻雨导致导线覆冰、杆塔受力增大,可能引发跳闸、断线等故障;对山区和边远地区而言,抢修难度与时间成本上升。

通信方面,基站供电及传输线路的稳定性需要重点关注。

民生方面,低温叠加湿冷易诱发用火用电安全隐患,农业设施、畜牧养殖及城市供水管网也可能受到低温影响。

针对上述情况,国家防灾减灾救灾委员会依据《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》,决定自1月18日18时起,对安徽、河南、湖南、贵州启动国家低温雨雪冰冻灾害四级应急响应。

相关要求聚焦“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”,强调各成员单位和地方议事协调机构加强统筹调度,完善预案衔接与应急联动,强化联合会商研判,推动气象预报预警与行业应急响应机制更紧密衔接。

在对策层面,一是把交通保畅放在突出位置,提前在重点路段、桥梁隧道、易结冰路面布设力量和物资,及时开展除冰除雪作业,科学实施分流管控,避免“长时间滞留、集中拥堵”。

二是强化电力、通信等生命线工程的风险排查和应急抢修准备,针对覆冰易发区提前预置抢修队伍和装备,保障重要用户与民生用能。

三是加强对城乡困难群体、户外作业人员、学校和医疗机构等重点对象的服务保障,确保取暖、用电、供水等基本需求不断档。

四是持续开展公众风险提示,推动预警信息精准直达基层和重点人群,提升群众自我防护和应急避险能力。

五是加强突发险情灾情处置,严格落实值守制度,确保信息报送及时准确,防止小险情演变为大事故。

值得关注的是,为提升现场指导与跨区域协同效率,国家层面此前派出的河南工作组将继续在一线协助指导,并增派湖南、贵州工作组。

这体现了对重点区域、关键环节的前置部署,也为地方在物资调配、力量投送、会商研判等方面提供支撑。

从前景判断看,低温雨雪冰冻过程的危害往往具有阶段性与叠加性。

随着冷空气继续南下,降温仍可能推动雨雪相态变化,局地冻雨风险在短时内可能升高。

下一步,关键在于把握预警与响应的时间差,尽可能将风险控制在萌芽状态;同时,通过跨部门联动与资源统筹,降低对交通运输、能源保供和城市运行的冲击,守住不发生重特大事故和群死群伤的底线。

面对自然灾害,人类从来不是被动的承受者。

此次国家防灾减灾救灾委员会及时启动应急响应,体现了我国防灾减灾救灾体系的日趋完善和应对极端天气事件能力的不断提升。

在全社会共同努力下,我们有信心、有能力将灾害影响降到最低,确保人民群众度过一个安全温暖的冬季。

这也再次提醒我们,建设更加完善的防灾减灾救灾体系,提高全社会抵御自然灾害的综合能力,始终是一项长期而紧迫的任务。