珠海“香山夜访”机制显成效 基层治理创新实现95%初访事项一次性办结

问题:基层矛盾频发,群众诉求"看得见"却难"办得成",是城市治理面临的普遍挑战;随着城市更新加速、人口流动频繁、社区结构多元化,邻里纠纷、物业矛盾、施工影响、公共设施安全等问题日益复杂。若问题久拖不决,可能从"小摩擦"升级为"大矛盾",影响群众获得感和社会稳定。如何将问题解决在基层、化解在萌芽状态,考验着治理体系的响应速度和协同能力。 原因:传统受理模式以窗口为中心、工作日为时限,群众需"跑流程、找部门",信息不对称和程序繁琐抬高了诉求表达门槛。同时,涉及多部门的事项容易出现推诿扯皮,影响处理效率。珠海在推进基层治理现代化过程中,将工作重心前移,围绕"谁来听、在哪里听、谁来办、怎么办得快"等关键环节重构机制,通过常态化下访将服务延伸到社区和群众家门口。 影响:珠海每周二晚固定开展"香山夜访",根据群众需求灵活安排时间和地点,变"群众上访"为"干部下访"。目前,全市47个部门参与,市直部门参与比例超80%,区直单位副科级以上干部实现全覆盖。市、区、镇三级近1500名干部下沉至336个村(社区),形成常态化走访网络。数据显示,"夜访"已开展59轮次,90%以上的事项在村(社区)层面化解,95%的初访事项一次性解决。实践表明,干部下沉一线能更早、研判更准、处置更快,增强群众对基层治理的信任度和满意度。 对策:为避免"只访不办",珠海建立闭环处置机制,将每项诉求纳入台账管理,按"告知、登记-办理-反馈-评价"流程推进:简单问题现场解决,复杂问题统筹协调,跨区域事项联动处理。市、区综治中心每月形成分析报告,对苗头性问题提前预警,并安排有关单位带案下访;对久拖不决事项发函督办。多起纠纷因此快速化解:施工导致的房屋受损问题通过现场勘查达成修复赔偿协议;树木遮光纠纷通过费用分担和施工协调一次性解决;通信设施安全隐患通过协调企业制定迁移方案。机制的核心在于"问题有落实、责任可追溯"。 前景:"香山夜访"的价值不仅在于解决个案,更在于将零散诉求转化为治理线索。斗门区针对宅基地审批周期长的共性问题,探索"区镇统筹、多宗联办"模式,提升审批效率。市级层面针对"三线"乱拉挂等问题开展集中整治,推动城市精细化管理。随着数据积累和研判能力提升,珠海将深入健全风险预警、部门协同等长效机制,为超大城市治理提供可复制的经验。

基层治理的温度体现在路灯下的倾听、现场办公的效率,更体现在从"办成一件事"到"解决一类问题"的能力提升。"香山夜访"通过干部下沉畅通民意渠道,闭环机制确保落实成效,类案治理推动系统解决,展现了基层治理从被动应对到主动作为的转变。把群众小事当作工作要事,才能夯实社会稳定基础,持续提升城市治理现代化水平。