德州市天衢新区最近搞了个新办法，把以前当服务对象的新就业群体，变成了基层治理的合伙人。在咱们天衢新区的大街小巷里，送外卖的、送快递的、开网约车的这些人，其实已经是保障大家生活、让城市正常运转的重要力量了。现在，怎么把这么多人调动起来参与治理，这可是个大难题。山东省德州市天衢新区最近搞的这一套创新实践，正好给这个难题提供了答案。 以前，这些新就业群体虽然一直在忙里忙外给城市创造经济价值，但在社会治理中往往处于被动接受管理或者默默做事的状态。天衢新区这回率先打破了这个老规矩，提出了要把他们从“被服务者”变成“治理力量”，把管理和服务结合起来。核心就是得真正关心他们的需求，给他们提供实实在在的帮助，建立感情连接，这样他们才能顺理成章地参与到公共事务里去。 针对那些户外干活的人经常面临的喝水难、充电难、休息难这些问题，天衢新区实实在在地建了一批服务阵地。到现在为止，全区已经有17个工会驿站投入使用了。这些驿站不光有基本的休息设施，还特意营造出那种冷了能取暖、热了能凉快、渴了能喝水、累了能歇脚的感觉，成了在城市里跑来跑去的工人们真正的“路上的家”。专家分析说，这些基础设施不仅仅是给福利，更重要的是拆掉了城市和工人之间的那堵墙，让他们对这座城市更有归属感和认同感，这样以后参与治理就有了基础。 有了服务凝聚了大家的心思，天衢新区接着又在机制上想办法，把这些人工作的特点变成治理的优势。他们让外卖配送员当起了“食安哨兵”，让快递员当了“兼职网格员”。因为这些人跑的地方多、流动性强、又能深入社区楼里，所以就形成了一个能动态感知的网络。 骑手们送餐的时候要是发现食品安全有问题，快递员投递时发现社区设施坏了或者有安全隐患，只要把情况反馈上去就能很快汇集到相关平台上。统计数据显示，光靠这种机制已经收集到3300多条反馈意见了，好多问题还没冒头就被解决掉了。 专家说这里面有两个关键的转变：一是把大家平时没注意到的琐碎小事，通过制度变成有价值的信息；二是把职业上的四处走动变成治理需要的敏感度和覆盖范围。 最关键的是，这种身份的变化不是给人加了个任务，而是正式承认了这些人在社会上的价值和地位。这就标志着他们从以前的旁观者或者边缘人变成了一起共建共享的合伙人。这种认同感一下子就激发了他们的责任感和积极性。 德州市天衢新区的实践告诉我们，现在的基层治理不能光是政府一个人唱独角戏了，必须让大家一起参与进来。它成功的秘诀在于服务和治理形成了一个良性的闭环：贴心的服务解决了大家的困难赢得了信任；而制度赋权又把信任变成了具体的行动。 德州市天衢新区的做法就是新时代践行“以人民为中心”思想、探索共建共治共享格局的一个例子。它提醒我们城市要发展得好、管理得好，离不开每一位劳动者的付出；还得唤醒每一份潜在的力量。只有真正尊重大家的价值、解决他们的问题、给他们搭建平台才能把大家的智慧和力量都汇集起来。