问题——高质量发展呼唤更强技能供给与更优劳动治理 制造业转型升级、城市精细化治理与现代服务业扩容,对高技能人才的规模、结构与质量提出更高要求;,一线技能岗位吸引力不足、技能人才成长通道不够顺畅、工匠精神培育仍需加强;劳动关系治理、职工公共服务与职业健康安全等,也需要更好匹配产业变化。北京作为超大城市和全国科技创新中心,需要技能人才培养、选拔、评价、激励及权益保障上,形成更可持续的制度供给。 原因——政策协同发力,机制建设夯实技能人才成长土壤 通报显示,北京市推进产业工人队伍建设改革协调机制持续发挥作用,涉及的成员单位累计出台70余项政策文件,推动技能人才培养、选拔、评价、激励机制完善。此基础上,工匠培育体系逐步健全:推荐产生大国工匠13名——选树北京大工匠118名——带动各层级工匠人才梯队加速形成。数据显示,全市技能人才总量达366.79万人,其中高技能人才126.48万人,反映出制度供给与产业需求对接取得阶段性进展。 同时,劳动和技能竞赛成为激发一线创新的重要抓手。北京广泛开展劳动和技能竞赛,覆盖项目1000余个、覆盖职工超千万人次,推动岗位练兵、技术比武与创新攻关常态化,深入释放职工创新创造活力。 影响——从“能工巧匠”到“城市竞争力”,改革红利多维显现 一上,工匠人才涌现与高技能人才扩容,为首都产业链供应链稳定、关键环节攻关及服务品质提升提供支撑,带动劳动生产率提升与质量改进。另一方面,职工发展环境持续改善。《北京市“十四五”时期职工发展规划》深入实施,企事业单位民主管理制度覆盖面扩大,职代会建制率达94%,厂务公开制度建制率达94.6%,为企业治理现代化与劳动关系稳定提供制度支撑。 精神引领与典型示范上,全国、市级劳动模范和先进工作者推荐评选1329人,北京市模范集体195个,全国、市级劳动奖状314个、劳动奖章1632人、工人先锋号694个,推动崇尚劳动、尊重技能、尊重创造的社会氛围更加浓厚。 收入分配与就业稳定上,工资合理增长机制持续完善,全市正常经营的百人以上建会企业集体合同签订率动态保持90%以上;居民收入增长与经济增长基本同步,最低工资标准由“十三五”末的2200元提高至2540元;城镇调查失业率五年均值4.3%,稳就业与保民生政策协同效应逐步显现。劳动关系治理法治化进程加快,为稳定市场预期与保障职工权益提供支撑。 在服务保障与安全健康上,服务阵地网络不断完善,常态化慰问覆盖职工1878万人次;职工互助保障年均覆盖453万人次;困难职工家庭常态化帮扶机制持续运行,职工基本公共服务水平稳步提升。劳动法律监督增强,劳动条件持续改善,“安康杯”竞赛参赛职工达500万人次,全市生产安全死亡事故起数和死亡人数明显下降;心理服务体系逐步建立,职业病防治力度加大,职工健康素养和健康水平持续提升。 对策——以“供给侧提质”与“制度性保障”双轮驱动再升级 面向新一轮产业变革与高质量发展需求,下一步应三个上持续用力:其一,围绕战略性新兴产业与先进制造业需求,完善职业技能培训体系与评价标准,强化以能力为导向的技能等级认定,推动技能人才供给结构与产业结构同步优化。其二,进一步健全技能人才激励机制与成长通道,促进竞赛成果、创新成果与职业发展衔接,让更多一线人才脱颖而出、实现价值。其三,继续强化劳动关系治理与公共服务供给,稳定集体协商与合同制度覆盖,完善困难帮扶、健康服务与心理支持体系,提升职工获得感与城市治理韧性。 前景——工匠人才“量质齐升”将为首都现代化建设注入更强动能 综合各项数据,北京产业工人队伍建设改革正从政策集中出台走向制度体系完善和成果持续转化。随着劳动竞赛、技能提升、权益保障与公共服务联合推进,工匠人才梯队有望进一步壮大,高技能人才对科技创新、制造升级和高品质服务的支撑作用将更加突出。预计在政策持续加力和产业持续迭代的共同作用下,北京将形成更具吸引力的技能生态,为首都现代化建设和高质量发展夯实人才基础。
从“推荐产生大国工匠”到“扩大技能人才规模”,从“广覆盖劳动竞赛”到“更完善的权益与健康保障”,诸多数据反映了改革不断走深走实的成效。把产业工人队伍建设改革持续做细做实,让更多劳动者在技能提升中实现体面劳动、在创新创造中获得更好回报,将为首都高质量发展夯实根基,也为推进中国式现代化提供更坚实的人才支撑。