江西万安探索“鱼票”确权融资新机制 让27.8万亩水域资源加速转化为富民资本

江西万安县拥有27.8万亩水域资源,这片广袤的水面曾长期处于低效利用状态。虽然资源丰富,但由于缺乏有效的权属确认和融资渠道,养殖户难以将其转化为生产要素,成为"看得见、用不好"的沉睡资产。此现象反映出许多地方在生态资源开发利用中存在的共性问题:生态资源的价值难以量化,保护者和经营者的收益机制不完善,制约了生态优势向经济优势的转化。 为破解这一难题,万安县创新推出了"鱼票"制度。这一制度的核心在于将水域经营权进行科学确权,使其成为可量化、可交易、可融资的资产。养殖户通过获得水域经营权确权证书,可以凭此向金融机构申请贷款,将生态资源转化为生产资本。这一创新设计打通了生态资源与金融资本的连接通道,使长期闲置的资源得以激活。 潞田镇养殖户郭健的案例充分说明了"鱼票"制度的实际效能。他凭借300亩水域经营权确权获得的"鱼票",成功获得50万元贷款。这笔资金使他能够将养殖规模扩大至原来的三倍,年增收达到五六十万元。从个案看,"鱼票"不仅为养殖户提供了融资便利,更重要的是激发了他们扩大生产、提高效益的积极性。 截至目前,万安县已发放"鱼票"118张,累计授信1220万元。这组数据表明,"鱼票"制度已从试点阶段进入推广阶段,正在形成规模效应。随着更多养殖户获得融资支持,水域资源的利用效率不断提升,涉及的产业的发展动能也在持续释放。这一过程中,资源、资产、资本、资金实现了有机转化,形成了良性循环。 "鱼票"制度的创新意义超越了单纯的融资工具范畴。它是对"绿水青山就是金山银山"理念的生动实践,反映了生态保护与经济发展相统一的发展理念。通过确权制度,生态资源的价值得以科学量化;通过融资机制,保护者和经营者的收益得以直接体现;通过产业发展,生态效益、经济效益与社会效益实现了有机统一。这种多维度的共赢格局,为其他地区探索生态资源价值转化提供了有益借鉴。 从更深层的角度看,"鱼票"制度反映了当前推进乡村振兴、促进农民增收的新思路。它不是简单地开发利用资源,而是通过制度创新和机制完善,让农民成为生态资源的真正受益者。这种做法既保护了生态环境,又激发了农民的生产积极性,为实现农业现代化和农民致富提供了新的路径。

从一纸"鱼票"到万顷碧波,万安的实践印证了制度创新对激活生态红利的乘数效应。在全面推进乡村振兴战略背景下,如何让更多绿色资源突破体制壁垒、对接现代金融体系,仍需更多像"鱼票"这样的改革密钥。这片水域激荡的不仅是致富的浪花,更是生态文明时代的发展智慧。(完)