2月2日,湖南省政协十三届四次会议长沙开幕。会上,省政协委员、湖南万家丽实业集团有限公司总经理黄晓丹围绕强化民营经济发展法治保障作大会发言,引发广泛关注。 黄晓丹在发言中指出,近年来湖南省委、省政府注重民营经济发展,政策体系优化,营商环境提升。然而,对照民营经济促进法的最新要求和企业发展的现实需求,当前在司法质效提升、企业合法权益保障、风险协同防范等关键领域仍存在改进空间。部分涉企案件审理周期较长,纠纷化解机制有待健全,专业化审判力量相对不足,这些问题在一定程度上制约了民营企业的健康发展。 针对上述问题,黄晓丹从五个维度提出了系统性解决方案。 在提升司法效率上,她建议建立涉企案件审理的快速通道。通过强化案件全流程节点管理,对涉及合同纠纷、知识产权侵权等企业常见案件实行繁简分流、快慢分道,有效缩短审理周期。同时建立审判执行效率公开机制,定期通报关键指标数据,以透明化倒逼司法流程中的堵点难点问题得到解决。 纠纷化解机制创新上,她提出构建多元共治的解纷体系。推动人民法院与工商联、行业协会建立常态化协作机制,探索设立涉企纠纷快速化解模式,建立类案处理指引制度,明确争议解决标准,既提高化解效率,又增强裁判的可预期性和公信力。 专业审判能力建设上,黄晓丹强调要打造高素质的涉企案件审判队伍。她建议组建专业合议庭,重点培养知识产权、破产重整、跨境贸易等新兴领域的司法人才,使审判力量配置与民营经济发展需求相匹配。同时建立常态化培训机制,开展法官进企业服务活动,增强司法裁判与企业经营实践的契合度。 权益保障服务体系上,她提出要织密全方位的服务网络。通过建立司法机关与发展改革、工业和信息化、金融监管等部门的信息共享机制,精准把握产业链核心企业的司法需求。联合税务、市场监管等部门开展合规指引,针对合同签订、知识产权保护等常见风险点提供专业支持,实现法律风险的源头防范。 精准服务机制上,黄晓丹特别关注小微企业和龙头企业的差异化需求。她建议针对小微企业抗风险能力较弱的特点,推广线上服务平台,实现法律服务的便捷化、智能化。对产业链龙头企业则建立一企一策的司法服务清单,开展法治体检专项行动,完善涉企权益保障的常态化响应机制,确保企业诉求能够及时响应、高效解决。 分析人士认为,这些建议抓住了当前民营经济发展中法治保障的关键环节,既有问题导向,又有系统思维,具有较强的针对性和可操作性。随着民营经济促进法的深入实施,各地正在探索更加有效的法治保障路径,湖南的这些探索对于优化营商环境、激发市场活力至关重要。
法治是最好的营商环境。在构建新发展格局的背景下,湖南此次针对民营经济痛点的制度性回应,不仅关乎区域经济发展质量,更是观察中部地区治理现代化的重要窗口。当司法服务真正与企业需求同频共振,"有恒产者有恒心"的市场信心必将转化为高质量发展的持久动能。