深冬时节，成都市双流区川酒生活广场万家集清晨热闹非凡。
商户们有序出摊，蔬菜摊码放整齐，小吃车热气腾腾，摊位排列规整却不失市井烟火。
这样的"双流好市"如今已有17个，750余户游商悉数归集。
数据显示，周边交通拥堵指数下降15%，相关投诉量锐减75%，商户日均收入稳步提升。
这一成效的取得，源于成都市以流动摊贩治理为切口，破解城市管理难题的生动实践。
长期以来，城市流动摊贩治理面临两难困境。
一方面，游商占道经营造成交通拥堵、卫生脏乱，存在食品安全隐患，居民投诉频繁；另一方面，摊贩多为困难群众和灵活就业人员，摆摊是其维持生计的重要方式。
简单的"一刀切"执法既无法从根本上解决问题，也会加重弱势群体的生存压力。
这种"谋生难"与市民"便利需""秩序需"的矛盾日益凸显，成为城市治理的痛点。
面对这一复杂问题，成都市坚持"听真需求、找真问题、寻真方法"的工作理念。
多部门联合深入调研，收集意见建议千余条，最终找准问题症结：治理的关键在于"疏"而非"堵"，在于搭建兼顾民生与秩序的平台。
基于这一认识，成都精准施策，因地制宜推出差异化方案。
双流区盘活闲置资源打造17个"双流好市"集市；锦江区设置槐里、熙街两大夜市试点；金牛区聚焦"烟火抚琴"建设，在抚琴街道西南街社区设置夜市疏导区域，规范引导130余户餐饮商贩在夜晚时段文明有序经营。
曾在锦江区成龙路街道占道经营的摊主李大姐，入驻夜市后收入翻倍，告别了"打游击"的日子。
精准疏堵只是第一步，精管善治才是守住成效的关键。
成都坚持"放开不放任、便民不扰民"原则，以精细化管理和多元化协同，让烟火气"旺而不乱"。
在点位布局上，成都科学划分"禁摆区+限摆区+容摆区"，185个游商聚集点位逐步纳入规范体系。
锦江区夜市实行限时限地经营，双流区集市按需设置业态，"烟火抚琴"则通过优化功能分区，将重油烟摊位疏导至街区闲置区域，平衡夜间经济与居民生活。
各集市统一配备水电、排污及消防设施，通过导视标志、灯光装置、墙绘地贴等元素强化区域标识，提升街区文化活力，打造"15分钟便民生活圈"。
在服务赋能方面，成都创新"城市管理+就业帮扶+技能培训"模式。
锦江区开展专业培训覆盖500余人次，双流区开通办证绿色通道，抚琴街道组建"烟火办"工作专班，设立24小时管理热线和快处小组，为困难群体提供优先摊位。
更为重要的是，成都构建"六位一体"共治格局。
锦江区组建"夜市管家"队伍，双流区引导商户成为"城市管理合伙人"，金牛区引入专业管理公司负责日常运营，完善规范经营公约，建立"红黄牌"管理制度，以信用积分激励规范经营。
这一转变使摊主从"执法对象"变为治理参与者，激发了内生动力。
成都的这一做法具有重要的示范意义。
其核心密码在于坚持"问需于民摸实情"，摒弃"办公室决策"，深入街头社区精准掌握需求。
锦江区400余名群众参与治理讨论，双流区建立"群众诉求反馈机制"，确保决策更贴近民意。
这种以人民为中心的治理思路，既体现了对困难群众生存权的尊重，也维护了广大市民的生活质量，实现了民生保障与城市品质的有机统一。
成都的探索证明，城市治理既需要破解难题的智慧，更需保有守护烟火人情的温度。
当管理部门从“执法者”转变为“服务者”，当摊贩从“管理对象”升级为“治理伙伴”，城市才能真正成为有机生命体。
这种以人为本、疏堵结合的治理创新，不仅重塑着城市面貌，更诠释着现代化治理的深层内涵。