在农历新年临近之际，临淄区齐陵街道前李村等四个村庄的村委会门前排起长队。村民们手持证件有序领取土地托管年度分红和春节生活物资，现场洋溢的喜悦气氛成为当地深化农村改革的生动注脚。这个场景背后，是齐陵街道探索三年多的“土地托管”模式正传递出显著效益。 长期以来，农村耕地碎片化经营制约着农业生产效率提升。齐陵街道调研发现，辖区28个行政村中，60%以上农户存在劳动力外流导致的土地粗放经营问题。2019年起，该街道试点“保底收益+增值分红”的土地托管机制，由街道统筹协调、村委会组织动员、鲁供农业公司专业运营，将零散耕地整合为连片种植区。通过统一采购农资、应用智能灌溉系统等措施，小麦亩均生产成本降低20%，玉米秸秆综合利用率提升至90%。 以王齐村为例，该村依托“小麦穗”深加工项目，将传统粮食种植延伸至面粉加工、预制食品生产领域。2023年村级集体经济收入达186万元，较托管前增长3.2倍。“现在村民每亩地除了800元保底租金，还能按比例获得加工环节的二次分红。”村党支部书记刘志刚介绍，今年春节发放的15万元福利全部来自产业链增值收益。 这种模式的成功实践得益于三级协同机制的建立。街道层面制定产业规划并争取政策支持，村委会负责土地整合与矛盾调处，专业农业公司则引入现代农业技术和管理经验。目前齐陵街道已建成3个千亩智慧农业示范区，带动周边7个乡镇发展订单农业5.6万亩。 农业农村部专家表示，此类“土地经营权不变、收益权增值”的创新做法，有效解决了“谁来种地”“如何种好地”的难题。据悉，临淄区2024年将追加2000万元财政资金，用于完善粮食烘干仓储、冷链物流等配套建设，预计可新增托管面积1.8万亩，带动5000余农户年均增收4000元以上。
从春节前的分红发放,到耕地规模化经营与产业链延伸,齐陵街道四村的实践说明:乡村振兴既要在田间地头提升效率,也要在制度与产业层面打通增值渠道；把土地资源组织起来、把产业链做长做强、把收益分配公开透明,才能让更多农民在农业现代化进程中真正受益。