问题——政务大厅是高频办理事项的公共空间——人流密集、窗口集中——办事群众年龄层次多样。一旦发生心脏骤停、气道异物梗阻等紧急情况,如现场缺少必要设备和受训人员,容易错过最关键的救治时间,影响生命安全,也可能扰乱公共场所秩序。如何“黄金四分钟”内实现快速处置,已成为公共服务场所安全管理必须面对的问题。 原因——从实际情况看,政务大厅既有“人员集中、停留时间长”的特点,也存在“工作人员以政务服务为主、急救能力参差不齐”的短板。一上,突发疾病不可预测,单靠等待专业急救力量到场,往往难以覆盖最初几分钟的关键处置需求;另一方面,一些公共场所仍存急救设备配置不足、日常管理维护不到位、培训偏理论缺实操等情况,导致“设备在但不会用、知道流程却不敢救”的现象。补齐设施和能力两端短板,是提升现场处置水平的现实需要。 影响——浑南区政务服务中心此次在一楼核心办事区域配置AED,并由对应的医疗机构对全体窗口工作人员及管理人员开展应急救护培训,带来多上效果:其一,AED投用使急救环节前移,让现场人员在专业急救力量到达前具备除颤和基础生命支持条件,提高心脏骤停事件的救治成功率;其二,系统培训提升了工作人员对心脏骤停早期识别、心肺复苏规范操作及AED使用流程的掌握,推动应急处置从“凭经验”转向“按流程”;其三,政务大厅作为公共服务窗口,安全保障体系的完善有助于增强群众办事时的安全感,也为其他公共服务场所完善风险管理提供参考。 对策——提升公共场所急救能力,关键在于形成“设备配置—人员培训—制度保障—联动机制”的闭环。浑南区的做法反映了以场景为导向的改进思路:一是补齐硬件,将AED投放在人流集中、取用便捷的位置,标识清楚、路径明确;二是强化实操,通过“讲解、演示、实操、答疑”将心肺复苏、海姆立克急救法、AED使用等技能细化为可操作步骤,降低施救门槛;三是建议建立常态化机制,包括定期复训与考核、设备巡检以及电极片等耗材更换台账、处置流程图上墙,并与120急救系统及周边医疗机构建立联络衔接,确保“关键时刻找得到、拿得出、用得上、不脱节”。同时,可结合大厅人流高峰设置应急联络岗,提升“发现—呼救—施救—转运”各环节的衔接效率。 前景——公共服务不断向便民高效升级的同时,安全保障能力也需要同步提升。将AED配置和急救培训纳入公共空间管理,把应急处置能力作为政务服务质量的一部分,有助于推动更多人员密集场所完善生命安全基础设施,织密社会急救网络。下一步,如能在政务大厅、交通枢纽、商圈、学校等重点区域持续推进设备合理布点和公众急救能力提升,并以制度化、标准化方式固化成果,将继续增强城市应对突发健康事件的韧性,为基层治理提供更有力的民生支撑。
公共服务的价值不仅在于办事速度,也在于对生命安全的守护;设备配齐、技能练熟、机制跑顺,才能在突发风险面前抓住宝贵的救治窗口。用更细致的制度安排和更扎实的能力建设守护群众“身边的安全”,是提升治理水平的重要内容。