问题——国防光缆“被动受损”与纠纷多发并存。
国防光缆是军事通信的重要基础设施，关系指挥通联安全与应急保障能力。
进入2025年以来，云贵两省涉国防光缆阻断纠纷呈现多发态势，一旦发生阻断，不仅带来财产损失与赔偿争议，更可能对部队训练、值班执勤和战备保障形成干扰。
基层军事法院处于化解涉军矛盾纠纷前沿，如何在依法裁判的同时，把治理关口前移、把法治服务延伸到基层一线，成为现实课题。
原因——自然条件、管理短板与协作不畅叠加。
办案过程中，昆明军事法院合议庭赴贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县踏勘，对阻断点方位、周边作业环境及潜在诱因开展调查。
调研显示，部分地区地形气候复杂，水土流失等因素可能造成光缆埋深不足；部分警示标识年久失修，埋位偏移、字迹模糊，降低了公众识别度与避让意识；在巡线巡查、风险预警、对作业单位和个人的提醒告知方面仍存在薄弱环节，遇到农事作业、工程施工等情形，容易出现“不了解、没看到、来不及”的情况。
更深层的原因在于信息流转不够及时、军地协调衔接不够顺畅，导致风险防控难以及时覆盖到“最后一公里”。
影响——既关乎国防安全，也牵动基层稳定。
光缆阻断引发的纠纷，看似发生在田间地头、施工现场，实则连接着国防利益与社会治理两端：一方面，损害军事设施可能触发通信保障风险，影响部队备战打仗；另一方面，当事人法律认知不足、责任边界不清，容易出现争执升级、矛盾外溢，影响邻里关系与基层秩序。
实践表明，单纯“关起门”办案，教育面有限；把裁判结果与法律道理讲到群众心坎里，才能更好形成尊法守法、共同维护军事设施的社会共识。
对策——以司法公开带动普法，以办案成果反哺治理。
针对上述问题，昆明军事法院在审理一起国防光缆财产损害赔偿纠纷时，打出“公开宣判+案后释法+完善机制”的组合举措：一是把宣判场景前移至案发现场，邀请当地干部群众、部队官兵代表等200余人参与旁听，用公开裁判提升法治透明度与教育覆盖面；二是围绕群众关切开展释法答疑，聚焦“为何要保护军用通信光缆、损害可能承担的法律后果、日常生产生活如何避险”等问题，用通俗表达廓清认识误区，引导形成“施工先核查、动土先告知、发现立即报告”的行为自觉；三是把个案经验转化为制度建议，汇总整理云贵地区典型案例，设置教育展板、发放宣传资料，推动“以案释法”常态化、场景化；四是以座谈会为牵引，将调研发现的隐患清单化、问题具体化，促成军地相关单位围绕牵头协调、排查整治、工程报备与信息共享等形成共识：省国防动员相关部门提出结合全民国防教育日等节点扩大宣传覆盖，光缆管理维护单位提出开展拉网式排查整治，省军区系统提出完善联动机制、畅通重大工程报备和信息共享渠道，推动“预防在前、处置在早”的闭环治理。
前景——从“解决一案”走向“治理一片”。
军事设施保护是一项系统工程，既需要依法严肃追责，也需要更可操作、更可持续的预防体系。
下一步，若能在风险地图、标识更新、施工预警、跨部门信息共享等方面形成制度化安排，并把普法宣传与工程建设管理、乡村治理网格有效衔接，将有望把纠纷数量降下来、把隐患消除在萌芽中。
以司法裁判树规则、以协同机制堵漏洞、以社会参与强共识，有助于在更大范围内形成“人人知晓、人人参与、人人尽责”的军事设施保护格局，为国防安全与地方发展提供更稳固的法治支撑。
昆明军事法院的这一探索启示我们，司法机关在维护国防利益的过程中，不仅要依法判案，更要通过创新工作方式，将每一起案件都转化为法治教育的资源，推动全社会国防意识的提升。
从"关起门"到"走出去"，从单纯的判决到系统的预防，这种从被动应对到主动治理的转变，体现了新时代司法为民、司法服务国防的新担当。
当司法审判与社会治理、军地协作有机结合，就能形成保护国防利益的强大合力，为国防建设和经济社会发展营造更加和谐稳定的法治环境。