国新办:要往深里推全国统一大市场

2月5日那天,国务院新闻办公室办了个发布会,国家市场监管总局围绕“服务经济高质量发展”聊了不少心里话。总局里面那个专门管价格和反不正当竞争的人说了,这次中央经济工作会议已经明确要往深里推全国统一大市场了,必须两手都要抓——一边靠完善制度,一边靠加强执法。过去这一年,咱们市场监管系统用专项整治和规范制度两把刷子,死死盯着地方保护主义不放。数据最有说服力:全国到处都在搞的那些滥用行政权力排除竞争的行动,立案数和办结案件数跟去年比,一个长了34%,一个长了32%。光靠查案子还不够,各地政府出台新政策前也得先过“公平竞争审查”这关。光是改了的文件就超过了1.2万件。这样一来,那些妨碍公平竞争的烂政策就被堵在源头上了。 不过话说回来,行政性垄断和地方保护往往藏在暗处,成了生产要素流动的绊脚石。有的地方搞歧视性资质许可、差别化补贴,这其实就是变相设关卡;还有的搞指定交易、强制采购,这明显是在干扰市场。这些行为搞得资源配置乱七八糟,企业想创新的劲头也没了。 针对这事儿,总局今年打算从三方面下功夫:第一是加大力度抓人、整治问题。要把那些挡道的规定废掉,让反垄断执法更有威力。第二是做好合规引导。利用国务院那个反垄断反不正当竞争委员会的机制,把各部门的劲儿拧成一股绳,盯着重点领域做风险预警和指导。第三是完善长效机制。把地方的监管责任压实了,让跨区域执法更顺畅,还得用信息化手段监测预警。 从大方向看,建个高效公平的国内大市场是为了让经济循环起来。现在咱们国家有全球最有潜力的市场和最完整的产业体系,只有拆掉那些分区墙、消灭歧视待遇,才能把市场的规模效应和集聚优势发挥出来。市场监管部门一直在依法依规拆“篱笆”,统一大市场的建设正在往深水里走。下一步还得大家一起使劲儿,让破除壁垒的同时也能把营商环境搞得更好。这样国内市场就能真正变成一条“高速跑道”,为经济高质量发展提供源源不断的动力。