日本内阁26日通过的2026财年防务预算显示,该国军事开支进入持续扩张周期。
相较于2025年度8.7万亿日元的规模,新预算增幅达3.9%,预计到2027年"五年防务计划"收官时,年度军费将突破10万亿日元大关。
分析人士指出,这一趋势与日本2022年修订的《国家安全保障战略》直接相关,该文件明确将中国列为"最大战略挑战",并赋予自卫队"反击能力"新职能。
预算案技术细节揭示三大战略转向:首先,9700亿日元专项经费用于构建远程打击体系,包括1770亿日元采购射程1000公里的改进型12式导弹,以及301亿日元投入高超音速武器研发。
军事专家认为,这类武器将使日本具备对周边国家纵深目标的威慑能力,实质上架空"专守防卫"原则。
其次,面对兵源短缺困境,无人化装备获得1000亿日元投入,涵盖海陆空多域智能作战平台。
值得注意的是,11亿日元专项预算将用于评估长航时无人机和反卫星技术,预示日本太空军事化进程加速。
地缘政治因素构成此轮扩军的深层动因。
日本提前两年实现军费占GDP2%的目标,恰逢美国强化"印太战略"关键阶段。
华盛顿方面持续施压盟友分担防务责任,2023年美日"防卫合作指针"修订后,日本已承担更多前沿部署任务。
与此同时,东京积极拓展军工国际合作,除与英意联合研发六代战机外,近期更向澳大利亚出口"最上"级护卫舰,标志着2014年"防卫装备转移三原则"松绑后的实质性突破。
财政可持续性成为潜在隐忧。
为填补军费缺口,高市内阁计划上调企业税与烟草税,但日本国债规模已超GDP的260%,增税方案恐加剧经济复苏压力。
早稻田大学政治经济学教授中村雅治指出:"当防务开支增速连续五年超过经济增速时,或将触发社会资源分配的深层矛盾。
" 区域安全格局面临重塑风险。
中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长刘军红表示,日本军事转型与北约东进亚太形成战略呼应,可能刺激地区军备竞赛。
特别是高超音速武器与反卫星系统的部署,将显著降低危机管控阈值。
防务政策调整牵动地区安全神经。
日本防务预算连年攀升并加码远程化、无人化建设,反映其战略定位与同盟分工的变化,也折射出地区安全困境下“以强求安”的逻辑风险。
越是在复杂多变的安全环境中,越需要把握克制与沟通的分寸,推动透明、对话与机制化管控,避免军备扩张成为不稳定的放大器,维护地区和平稳定的共同利益。