成都以开放枢纽能级提升驱动高质量发展 国际通道拓展助力川货蓉品加速出海

新起点上如何以开放促发展、以枢纽带产业,是超大城市与国家中心城市共同面对的课题。

新年第一天,从成都国际铁路港驶出的“蓉桂琼”(成都—钦州—洋浦港)铁海联运班列满载四川造水泥、成都造玻纤等货物,沿西部陆海新通道奔向海港;此前一天,成都国际航空枢纽年航空客流量突破9000万人次。

客流与货流的同步攀升,折射出成都以通道为骨架、以产业为支撑、以制度与服务为保障的开放型经济体系正在加速成形。

一、问题:全球经贸不确定性上升,内陆城市如何形成更强开放支点 当前国际产业分工深度调整、物流成本与时效要求更趋严苛,叠加企业“多市场、多通道”布局需求增强,内陆地区要实现高质量发展,必须破解“离海远、链条长、成本高”的天然约束,形成稳定高效的国际物流组织能力和可持续的外向型产业生态。

对成都而言,挑战集中体现在三个方面:一是国际互联互通能级需进一步提升,客货运输网络需要更密更稳;二是开放平台对产业集聚的带动作用需要持续放大,推动“通道经济”向“产业经济”跃升;三是口岸通关、贸易便利化等制度性开放水平必须与枢纽规模相匹配,以更低制度成本换取更大市场空间。

二、原因:枢纽带动与政策协同叠加,释放开放乘数效应 成都开放步伐加快,首先来自枢纽体系的持续完善。

“两场两港”格局日益清晰:以成都天府国际机场、成都双流国际机场为航空双枢纽,以成都国际铁路港、国际公路港等为陆港支撑,形成空、铁、公、水多式联运协同发力的综合通道体系。

元旦假期,成都航空口岸日均出入境客流量保持在较高水平,新年首批入境旅客实现高效通关,说明口岸运行组织与服务能力同步增强。

其次来自航线与班列网络的扩容提质。

2025年成都加力拓展国际航线,新开或加密多条国际客运航线,并布局阿姆斯特丹、迪拜等全货机航线,国际及地区定期直飞航线拓展至83条,形成覆盖五大洲的洲际骨干网络。

空中通道的密度提升,直接改变要素流动半径与效率:旅客出行更便捷,商务往来更高频;高端制造产品与生鲜产品的全球流通时间显著压缩,促进“高时效、高附加值”贸易形态在成都集聚。

再次来自中欧班列与西部陆海新通道的联动。

作为首批国家中欧班列集结中心,成都构建起西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的国际班列网络,并持续完善冷链、危险品等专业化运输组织能力。

截至目前,成都国际班列累计开行超过3.6万列,联通境外130余个城市,服务企业超过1.5万家。

班列网络的稳定性为企业提供了“可预期”的跨境供应链方案,也为外贸结构优化创造条件。

三、影响:通道更畅、贸易更活、产业更强,城市开放能级整体跃升 通道体系的完善,正在带来多维度影响。

其一,贸易组织方式加快升级。

以跨境电商为例,四川邮政跨境电商货物搭乘成都直飞洛杉矶航班出海,带动中美专线小包业务开通,为企业提供更稳定的时效与履约保障,预计将形成规模化出口包裹增量。

航空货运与跨境电商的结合,使“成都集货—直飞出境—海外分拨”的链条更短,外贸增长有望获得新的结构性支撑。

其二,外向型产业集聚效应增强。

开放通道的背后是产业链的重新配置:高端制造、电子信息、生物医药、航空航天、先进材料等产业对时效、稳定性与全球协同度要求更高,枢纽能力提升将推动更多“总部研发在成都、全球制造协同、产品全球交付”的组织模式落地。

开放平台的表现也更直观。

成都高新综保区在最新全国综保区绩效评估中位居前列,说明其在制度创新、产业承载与通关效率等方面形成综合优势,对外向型经济的支撑作用进一步凸显。

其三,城市国际交往功能同步提升。

国际航线更密、通关更快,将直接扩大国际人员往来与商务活动的频次与半径,为会展、金融、专业服务等现代服务业带来增量,也有助于提升城市全球资源配置能力。

四、对策:以制度型开放牵引枢纽运营,以产业链思维做强开放经济 面向更高水平开放,成都仍需在“硬联通”与“软联通”两端同时发力。

一是持续完善枢纽运行体系,强化多式联运组织能力。

围绕“空铁联运、铁海联运、公铁联运”等关键环节,提升集货、分拨、通关、仓配一体化能力,增强通道对产业的稳定支撑,降低企业综合物流成本。

二是以制度型开放提升贸易便利化水平。

推进口岸通关模式优化、智能化监管与服务升级,强化国际物流通道的标准对接与规则衔接,让“快进快出、即到即办”成为常态体验,以制度效率形成竞争优势。

三是以产业建圈强链为主线,推动“通道经济”向“产业经济”跃迁。

围绕综保区、临空经济区、国际铁路港经济区等平台,聚焦高附加值制造与现代服务业,吸引更多供应链管理、国际贸易、结算与专业服务机构集聚,形成“物流—贸易—制造—服务”相互促进的生态闭环。

四是服务企业“出川出海”,用市场化方式扩大开放成果。

进一步健全外贸综合服务体系,支持跨境电商、市场采购、保税维修等新业态发展,扩大对中小企业的通道与金融支持,让更多“蓉企蓉品”进入全球市场。

五、前景:通道优势向竞争优势转化,成都有望成为更具韧性的国际性枢纽城市 从客流突破到货流聚集,从航线加密到班列提质,成都开放发展的逻辑愈发清晰:以枢纽体系提升要素配置效率,以开放平台承接全球产业合作,以制度创新降低交易成本。

随着西部陆海新通道、中欧班列网络与国际航空网络的协同深化,成都在连接欧洲、东盟及全球主要枢纽方面的综合能力将进一步增强。

可以预见,未来成都开放型经济将更加注重结构优化与质量提升,在全球产业链供应链重塑中,以更强韧性、更高效率参与国际分工合作,形成推动区域高质量发展的重要引擎。

站在年航空客流9000万人次的新起点,成都的开放发展实践印证了"枢纽经济"的强大带动力。

这座城市正以通道优势重塑产业格局,用开放倒逼改革,为内陆地区参与国际竞争探索出新路径。

在构建新发展格局的征程上,成都的答卷表明:高水平开放不是沿海地区的专属命题,只要找准定位、创新突破,内陆同样能成为开放前沿。