一、现象：创业热度持续攀升，民营经济活力显现 春日的杭州市拱墅区，创业气息格外浓厚；数据显示——截至今年2月底——该区市场经营主体总量已达20.82万户，新设市场经营主体7841户，同比增长116.18%，增速位居杭州全市第一。这意味着，平均每天有超过130家企业或个体工商户在这片土地上完成注册登记，迈出创业第一步。 值得关注的是，在2026年新设市场经营主体中，民营经济占比已升至94.2%。该数字背后，是无数个体创业者和中小企业主用脚投票的结果，也是拱墅区营商环境持续改善的直接体现。 二、案例：三类创业者的选择，折射营商环境之变 来自河南的姚某，1999年出生，自幼对异宠饲养抱有浓厚兴趣。在老家经营同类店铺收效甚微后，他决定北上南下，最终将目光锁定在杭州市拱墅区。"这里年轻人多、商圈成熟、消费能力强，和我的目标客群高度契合。"他说。 令他印象深刻的，是办理营业执照的速度。"原本以为这是最麻烦的环节，没想到不到15分钟就全部办妥。窗口工作人员主动指导经营范围填写，既专业又高效。"凭借拱墅区成熟的互联网生态，他同步开展短视频运营，账号粉丝已突破70万，涉及的视频累计获得千万点赞，线下门店生意随之水涨船高。 与姚某不同，浙江工业大学大二学生王某的创业路径更具前瞻性。她与团队在拱墅区注册成立了一家专注技术性贸易壁垒信息服务的公司，面向中小外贸企业提供行业资讯与预警分析。"浙江是外贸大省，这类专业服务供给严重不足，市场空间广阔。"她坦言，资金、场地、证照曾是横亘在创业路上的三道门槛，而拱墅区市场监管局联合街道推出的"扬帆拱墅·创业梦工厂"项目，为她们提供了免费办公场所、线上办照协助及全周期陪跑服务，配置产业导师一对一帮扶，有效降低了初创企业的试错成本。"有了这些支持，我们有信心今年实现百万营收。" 第三位创业者司某，1982年生，深耕上海餐饮行业逾二十年，旗下已有5家餐厅，其中部分入选权威餐饮榜单。此番选择在拱墅区开设杭州首店，他坦言经过了一年多的深思熟虑。"杭州招商氛围浓厚，拱墅是商贸中心，市场监管、消防、街道等部门都主动靠前服务，站在经营者角度解决实际问题，让我们少走了很多弯路。"他说，"真正感受到了政府的温度。" 三、原因：制度供给提升，服务体系系统集成 三位创业者的经历并非偶然，而是拱墅区系统性优化营商环境的缩影。 今年3月，拱墅区政府工作报告明确将支持民营经济健康发展、持续优化营商环境列为年度重点工作。这一部署与浙江省市场监督管理局的工作导向高度契合——市场监管部门要切实发挥"优化营商环境主力军"作用。 在具体举措上，拱墅区市场监管局紧扣"十五五"规划开局之年的"改革领航、焕新提质"主题，以提升市场经营主体获得感、安全感、满意度为核心，部署开展七大攻坚行动，构建优化营商环境集成服务体系是其中的重要一环。所谓"集成服务"，即针对营商环境各关键环节，打出环环相扣的政策"组合拳"，在企业全生命周期中提供深度介入、精准匹配的服务支撑。 四、影响：示范效应初步显现，创业生态加速成型 从数据到案例，从政策到实践，拱墅区的营商环境改善已产生明显的示范效应。外省创业者慕名而来，在校大学生敢于试水，成熟企业家选择"二次创业"，不同背景、不同行业的市场主体在此汇聚，共同构成了一个充满活力的创业生态圈。 这种多元化的创业主体结构，不仅有助于拓宽地方经济的产业宽度，也在客观上增强了区域经济抵御单一行业风险的韧性。民营经济占比升至94.2%，更表明市场力量正在成为推动区域经济高质量发展的主导性力量。
营商环境的好坏，最终体现在企业能否轻装上阵、安心经营。拱墅区市场主体的快速增长说明：以改革降低制度成本、以服务提升办事效率、以法治稳定预期，能够把一时的"热度"转化为持久的活力。在培育新业态、壮大民营经济的关键阶段，持续把企业的"关键小事"当作政府的"头等大事"——发展动能才会更充沛——