问题——全球不确定性上升与增长动能转换并行，政策取舍更趋复杂。3月22日，在北京举行的中国发展高层论坛2026年年会上，国际货币基金组织第一副总裁丹·卡茨在主旨发言中表示，贸易格局、地缘政治、技术变革与人口趋势正以更快速度重塑全球经济。近期中东地区冲突被他视为新增的重要风险源，可能通过能源价格、供应链和市场预期等渠道外溢，使各经济体的宏观政策面临更复杂的权衡。鉴于此，中国如何在外部波动加大的条件下实现动能转换与高质量发展，成为国际机构关注的重点。
在全球经济治理体系加速调整的背景下，中国的发展路径选择具有重要示范意义。正如卡茨所言——市场力量不是万能——但往往是打破惯性、激发创新的关键杠杆。如何在政府引导与市场规律之间把握好边界与节奏，既考验决策能力，也将为世界提供有价值的参考。