问题:一段时期以来,路面坑洼、违停挤占、乱贴乱画、垃圾积存等城市管理“老毛病”,随州不同区域不同程度存在。群众反映主要集中在“出行不便、观感不佳、停车不易、环境不洁”各上。问题看似琐碎,却直接关系安全、秩序与生活品质,也反映出城市治理精细化仍有不足。 原因:从治理实践看,这类问题往往容易累积、反复出现。一方面,部分道路和背街小巷建成较早,叠加管线施工频繁、车辆增多——路面破损点位多且分散——修补压力大;另一方面,机动车保有量持续上升与停车空间不足的矛盾加剧,公共停车供给结构不够均衡。同时,小广告治理常陷入“贴了清、清了贴”的循环,环卫作业时段衔接、装备覆盖、责任划分等上仍需更理顺。加之不少事项涉及多部门、跨区域,若缺少统一调度和闭环督办,容易出现“治一阵、又回潮”。 影响:这些问题不仅影响城市形象,也带来安全隐患和更高治理成本。道路坑洼增加交通风险,乱停乱放降低通行效率、易诱发拥堵;小广告扰乱市容秩序,也影响公共信息发布的规范;垃圾积存直接影响人居环境与公共卫生。更重要的是,这些“看得见、摸得着”的细节,会显著影响群众对城市治理的直观感受,并进一步影响城市吸引力与营商环境。 对策:围绕群众反映强烈的“四不”问题,随州将治理重点由“面上整治”调整为“点位攻坚”,以百日行动推动集中整治和系统提升。针对“行路难”,对城区34条主次干道的569处问题点位开展精细修复,并背街小巷等区域铺设高强度透水砖,兼顾耐久与排水,提升步行和骑行安全。针对“停车难”,探索“拆、清、用”方式,整治43处脏乱围挡和闲置地块,通过盘活边角空间、释放存量资源新增停车位494个,缓解居住区周边停车压力。针对“看着不爽”的视觉污染,累计清理乱贴乱画等小广告6427处,规范设置72个宣传栏,推动公共信息发布更有序;同时将地域文化元素融入墙面彩绘,在改善市容的同时提升城市辨识度。针对“瞅着不洁”,推行“机械化清扫+人工保洁+错时作业”组合模式,主次干道清洁作业实现全覆盖,生活垃圾做到日产日清,并开展积存垃圾集中清理,累计清运1.3万余吨,带动城乡环境整体提升。 在治理方式上,随州更注重形成可持续的管理能力。当地构建市级统筹、部门联动、县区落实的工作格局,完善“巡查发现、核实交办、整改销号”闭环流程,通过督导问效推动责任到岗到人,集中解决59个长期存在的市容环境问题,推动城市治理从“单一整治”走向“协同共治”。 前景:城市治理关键在精细,更在长效。随着百日攻坚形成的标准、流程和协同机制逐步固化,随州有望在三上增强:一是从“补短板”转向“建标准”,推动道路养护、停车管理、广告发布、环卫作业等领域形成可量化、可考核的日常规范;二是从“集中整治”转向“常态维护”,强化问题复发预警与快速处置,降低反复治理成本;三是从“政府主导”转向“多方参与”,引导社区、商户和公众共同维护公共空间秩序,形成共建共治共享的城市文明生态。随着城市功能完善与治理效能提升,城市环境品质与发展软实力将实现更好的相互促进。
随州市的城市精细化治理实践表明,解决民生问题既要见效快,更要管得久;既要改善“面子”,也要夯实“里子”。这场百日攻坚在提升市容环境的同时,也探索了以群众需求为导向、以系统治理为抓手的城市管理路径,为同类城市提供了可借鉴的做法。下一步,如何把阶段性成果转化为常态化成效,仍需在制度完善、科技赋能和公众参与等持续推进。