把基层治理比作国家治理的“毛细血管”,如何让“血管”通畅,一直是司法实践的老大难问题。南明区人民法院把这事儿当成头等大事来抓,从2021年开始就琢磨着怎么把矛盾解决在源头上,不再等到闹到法院才去处理。过去大家觉得打官司难、贵,很多案子拖得时间长,消耗了不少司法资源。为了解决这些麻烦事儿,法院决定搞点新花样。他们把传统的“诉前调解”升级成了“先行调解”,只要是案子事实清楚、争议不大的,一立案就先把它分流出去,让当事人先通过调解解决。要是调解成了,直接给当事人发个有强制力的司法确认书,连诉讼费都省了,这既省钱又省事。2025年以来,这种新做法已经让超过1.3万件案子进入了先行调解流程,而且其中有40%的案子都在诉讼程序外就搞定了。光靠法院一家可不行,还得拉上社会的力量一起来干。南明区法院依托“老法官之家”这个品牌,找来30多位退休的法官和政法干部帮忙调解,这些老前辈经验丰富,到现在为止已经调解了3万多件纠纷,成了老百姓心里特别信赖的调解队伍。除了这些老手,法院还跟区政协联手搞了个“政协+法院”的合作机制,特意从政协里挑了一批有法律、经济、医疗背景的委员当特邀调解员,形成了委员讲道理、法官讲法律的新模式,把专业性和公信力都提上去了。通过整合各种资源,南明区建起了一张专业又多层次的解纷网络。这既减轻了法院的办案压力,也让大家更愿意接受这种非诉讼的解决方式。长远来看,这种预防为主、大家一起参与的模式能让社会治理从“管”变成“服务”,为基层治理现代化提供了个好榜样。未来南明区还打算在这方面继续发力,多找些社会力量参与进来,把调解和诉讼的流程接得更顺溜点。同时还得用点技术手段和制度创新来提升调解的智能化和规范化水平。从以前的单打独斗到现在的多元共治,南明区的实践证明了一点:搞基层社会治理的创新不能光靠司法系统自己努力,还得靠全社会一起来使劲。在全面依法治国的大背景下,到底怎么把解纷机制向源头延伸、往基层下沉?这还得各地结合实际情况慢慢摸索。只有坚持一切为了老百姓的根本利益,才能真正实现“案结、事了、人和”的好局面,为构建和谐社会注入更多法治的温度。