低空经济作为战略性新兴产业,正成为推动经济转型升级的重要引擎。代表委员指出,发展低空经济不仅有利于促进科技创新加快突破,更能够推动产业能级实现质的飞跃,为我国实现高水平科技自立自强奠定坚实基础。 从产业结构看,低空经济产业链条完整,生态系统庞大。上游为生产制造环节,涵盖低空飞行器等核心装备的研发和生产;中游为服务保障环节,包括运营维护、技术支撑等配套服务;下游为行业应用环节,涉及物流配送、应急救援、文化旅游等多元应用场景。这种纵向一体化的产业格局为各类企业和创新主体提供了广阔的发展空间。 当前,推动低空经济高质量发展的关键在于统筹协调三个关键环节。代表委员提出"飞得起、管得住、可持续"的三位一体发展原则,科学界定了不同阶段的核心任务。 "飞得起"强调上游制造环节的突破。这要求聚焦低空飞行器的适航性、安全性和绿色性能,夯实产业发展的硬件基础。只有掌握核心装备制造技术,才能确保整个产业的自主可控和持续创新。 "管得住"反映了中游服务保障的重要性。这需要建立科学高效的监管体系,在规范与开放之间找到平衡点。既要通过严格的安全标准和运营规范确保低空飞行的安全有序,又要给予市场充分的创新空间和发展自由度,形成有活力的产业生态。 "可持续"指向下游应用的长期健康发展。应当运用市场机制的作用,激发各类应用场景的内生发展动力,使低空经济成为能够自我造血、自我完善的产业体系,而非依赖政策补贴的短期热点。 人才是产业发展的第一资源。代表委员建议,低空经济人才培养应因校制宜,充分发挥民航类和航空航天类院校的主渠道作用,建立从基础教育到高等教育再到职业培训的完整人才体系。同时要加强产教融合,让高校人才培养与产业发展需求紧密对接。 在应用场景开发上,代表委员提出了创新思路。建议推动海陆空无人化应用场景的统筹落地,将无人驾驶汽车作为率先突破口,通过"以地带空、陆空协同"的方式,实现不同领域无人化技术的交叉融合和经验共享。无人驾驶汽车的实践探索所积累的数据、场景和治理经验,可以为低空经济的安全发展提供重要借鉴,形成相互促进、共同繁荣的局面。
开拓低空经济这片新领域,需要政策制定者平衡安全与创新,也需要产业链各环节协同配合;当技术、制度和市场形成合力,这片新兴空域有望成为中国经济发展的新亮点。