问题——经济工作如何避免“纸上热闹”、确保落地见效,是不少地方在推动高质量发展中面临的共性挑战。
现实中,个别项目停留在协议、规划或阶段性数据上,开工慢、建设慢、投产慢,最终导致投资拉动不足、产业带动不强,群众对发展成果的获得感不匹配。
对蚌埠而言,处在产业转型与动能转换的关键期,更需要用可核验、可量化、可追踪的标准检验落实成色。
原因——强调“实物工作量”,本质是以实体工程、设备进场、产线运行、产能释放等看得见的成果,纠偏“重签约轻落地、重数字轻质效”的惯性。
一方面,外部环境变化加剧,项目竞争更加激烈,单靠意向和协议难以形成现实支撑;另一方面,产业升级对配套服务、技术创新和协同能力提出更高要求,任何一个环节“卡壳”,都会拖慢从研发到量产、从建设到达产的进程。
在此背景下,蚌埠提出招商要更快形成“实物工作量”,向上争取要让“真金白银”投向项目一线,体现的是抓主要矛盾、抓关键环节的工作方法。
影响——“实物工作量”既是发展指标,也是治理能力的投影。
它直接关系有效投资规模、产业链完善程度和就业承载能力,进而影响区域竞争力与城市能级提升。
实践表明,项目只有从图纸走到现场、从开工走到投产,才能转化为税源、产值和新增动能。
与此同时,“实物工作量”的积累速度与质量,也检验一个地方的营商环境:审批是否高效、要素是否保障、服务是否闭环、问题是否能及时解决。
蚌埠提出以此作为重要标尺,释放出“以发展论英雄、以实绩论成败”的鲜明信号,有利于推动干部精力向项目一线集中、资源配置向优质项目倾斜、政策兑现向实际效果对齐。
对策——围绕“形成实物工作量”的目标导向,关键在于把项目全生命周期管理做细做实,推动“签约—落地—开工—建设—投产—达产”形成闭环。
一是以更强的资金与项目统筹能力,提升向上争取的精准度和转化率。
通过机制创新、要件整合、打捆申报等方式,争取更多上级资金投向城市韧性提升、基础设施补短板和产业承载平台建设,让资金“落在地上”、项目“干在现场”,形成带动投资的现实增量。
二是以链主企业牵引产业集群升级,增强技术创新与生态构建能力。
链主企业在关键技术突破、标准引领、供需对接、协同研发等方面具有放大效应,通过技术迭代与生态完善带动上下游企业共同成长,促进产业链从“有”向“强”跃升,使“工程量”进一步转化为“产出量”和“效益量”。
三是以面向科创企业的定制化服务,打通从研发到量产的堵点。
针对科创企业普遍存在的中试平台、融资对接、订单导入、产线爬坡等难题,强化“一对一”服务和问题清单管理,推动创新成果尽快产业化、规模化。
项目增长不仅看数量,更要看技术含量、市场前景和带动能力。
四是以更严格的过程管理和结果考核,倒逼责任落实。
对项目进度、投资完成、设备到位、投产达产等节点进行可视化、台账化管理,减少“口头承诺”和“材料成绩”。
用人导向向能扛事、会攻坚、能协调、善服务的干部倾斜,让实干者得实惠、有为者有舞台。
前景——从发展规律看,稳增长需要有效投资支撑,强产业需要项目落地带动,惠民生需要成果转化为公共服务与就业机会。
蚌埠以“实物工作量”为抓手,有助于把更多资源集中到优质项目、重点产业和关键平台建设上,推动制造业与科技创新深度融合,增强城市在区域分工中的竞争优势。
随着一批项目加快开工建设、加速投产达产,产业链韧性与抗风险能力有望同步提升,形成“项目落地—产能释放—效益提升—再投资再升级”的良性循环,为打造更具影响力的现代产业体系夯实基础。
从规划图到实景图,从数据表到生产线,"实物工作量"丈量着发展的成色,更检验着治理的智慧。
蚌埠的探索表明,越是经济承压期,越需要摈弃虚功、崇尚实干。
当更多城市把发展的标尺定在泥土夯实的厚度、厂房建设的速度、技术突破的深度上,中国经济高质量发展的基础必将更加坚实。