随着数字经济快速发展，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模已突破8400万人。此群体长期面临劳动强度与收入不匹配、社会保障不足等问题。平台算法规则不透明引发的“最严考核”，以及职业伤害保障缺失，正成为制约行业健康发展的关键因素。针对这一现状，全国总工会会同人社部等部门加强制度供给。2023年出台的《新就业形态劳动者权益协商指引》首次将算法公平纳入协商范围，要求平台企业建立“算法听证会”机制。此框架下，美团、滴滴等15家头部企业已就订单分配、奖惩标准等核心规则与工会达成协议。以快递行业为例，通过全网集体协商，主要企业日均最长工作时间较2021年减少1.8小时，投诉申诉渠道畅通率提升至92%。在组织建设上，工会采取“重点突破+全域覆盖”的推进路径。针对京东物流、货拉拉等7家用工密集型企业实施“一企一策”，并在北上广深等36个城市设立专项工作组。截至今年1月，全国新业态工会联合会达1.2万家，较2021年增长3倍；累计发展会员1073.6万人，其中35岁以下青年劳动者占比67%。服务体系也在同步延伸。沿国道网布局的1万余家“司机之家”提供免费住宿、车辆检修等12项基础服务；工会驿站日均服务超50万人次。值得关注的是，“专项意外伤害保障”采用按单计费模式，骑手每完成一单自动积累0.05元保费，目前参保人数已达247.8万。分析人士认为，上述进展表明我国新就业形态治理正加快走向制度化。随着《灵活就业人员劳动保障条例》立法进程推进，预计2024年将有更多区域性行业工资标准出台。全总涉及的负责人表示，下一步将重点推动外卖配送、同城货运等细分领域建立职业伤害保险省级统筹。
新就业形态是经济发展的必然趋势，劳动者权益保障不能随之缺位。全总三年来的实践显示，通过工会有效介入、政府部门联合推进、企业主动落实——可以在尊重市场规律的同时——更有力地维护劳动者合法权益。随着集体协商机制优化、服务体系持续健全，新就业形态劳动者的获得感和幸福感正逐步提升，也为劳动关系更加和谐、社会公平正义继续推进提供支撑。